---
title: "ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოები — სტატუსი, უფლებამოსილება და გასაჩივრება"
url: "https://legal.ge/ka/service/sabanko-da-safinanso-samartali-ka/erovnuli-maregulirebeli-organoebi-ka"
field: "საბანკო და საფინანსო სამართალი"
description: "ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ კანონი: დამოუკიდებლობა, ლიცენზიები, ტარიფები, მომხმარებლის საჩივარი და გასაჩივრება სასამართლოში. Legal.ge."
updated: "2026-10-14"
publisher: "legal.ge"
---

# ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოები — სტატუსი, უფლებამოსილება და გასაჩივრება

> Source: legal.ge, https://legal.ge/ka/service/sabanko-da-safinanso-samartali-ka/erovnuli-maregulirebeli-organoebi-ka

## კანონის მიზანი და მოქმედების სფერო

საქართველოს კანონი „ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ“ საერთო ჩარჩოს უდებს ქვეყანაში მოქმედი ყოველი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს სტატუსს, უფლებამოსილებებსა და პასუხისმგებლობას. კანონის მიზანია, შექმნას მყარი სამართლებრივი საფუძველი და სრულყოფილი ინსტიტუციური გარემო ამ ორგანოების სტაბილური ფუნქციონირებისთვის, რათა ეკონომიკის სხვადასხვა სფეროში უზრუნველყოფილი იყოს ლიცენზიის მფლობელთა და მომხმარებელთა ინტერესების დაბალანსება, მომსახურებისა და საქონლის ეფექტიანი ფასწარმოქმნა და მიწოდება. პრაქტიკულად, ეს კანონი მარეგულირებლის ქცევის წესებია: ის განსაზღვრავს, რას შეუძლია მოითხოვოს ყოველმა რეგულირებულმა ბიზნესმა თავისი მარეგულირებელი ორგანოსგან და როგორ გაასაჩივროს მისი გადაწყვეტილება.

კანონის მოქმედება ვრცელდება ყველა ორგანოზე, რომელიც ამ კანონისა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების თანახმად ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოა. თავად ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო განმარტებულია როგორც სახელმწიფოს მიერ განსაზღვრული სფეროს რეგულაციის მიზნით შექმნილი, სპეციალური უფლებაუნარიანობის მქონე საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელსაც არ ჰყავს სახელმწიფო მაკონტროლებელი ორგანო, რომელიც დამოუკიდებელია სახელმწიფო ორგანოებისგან და მოქმედებს კანონით დადგენილი უფლებამოსილების ფარგლებში. კანონი აგრეთვე განმარტავს არასათანადო ზემოქმედებასა და არასამართლებრივ ჩარევას: ეს არის პირის ქმედება — ზემოქმედება, ჩარევა, ხელის შეშლა ან სხვაგვარი ზეგავლენა ორგანოში მიმდინარე განხილვების შედეგებზე, გადაწყვეტილებების მიღებაზე, თავისუფალ და დამოუკიდებელ მსჯელობაზე ან აპარატის თანამშრომელთა საქმიანობაზე — ისეთი გზით, რომელიც არ შეესაბამება კანონმდებლობას, სარგებლის ან განსაკუთრებული მოპყრობის მიღების მიზნით. კომისიის წევრად კი განმარტებულია პირი, რომელიც კანონით დადგენილი წესით, სათანადო აქტის საფუძველზე არის დანიშნული ამ ორგანოს წევრად.

სრული ტექსტი ხელმისაწვდომია legal.ge-ზე შესვლის შემდეგ: https://legal.ge/ka/service/sabanko-da-safinanso-samartali-ka/erovnuli-maregulirebeli-organoebi-ka

### რა არის ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო და ვინ ირჩევს მის წევრებს?

ეს არის საჯარო სამართლის იურიდიული პირი — სპეციალური უფლებაუნარიანობის მქონე, სახელმწიფო მაკონტროლებელი ორგანოს არმქონე და სახელმწიფო ორგანოებისგან დამოუკიდებელი — რომელიც შექმნილია განსაზღვრული სფეროს რეგულაციისთვის. მის წევრებს ირჩევს საქართველოს პარლამენტი, ხოლო კანდიდატურებს მთავრობის წარდგინებით პარლამენტს წარუდგენს საქართველოს პრეზიდენტი.

### შეიძლება თუ არა მარეგულირებელი ორგანოს საქმიანობაში ჩარევა?

არა. ორგანო და კომისიის წევრი ემორჩილება მხოლოდ საქართველოს კანონმდებლობას. ჩარევა, საქმიანობის კონტროლი და ანგარიშის მოთხოვნა დაუშვებელია, თუ ეს პირდაპირ არ არის გათვალისწინებული შესაბამისი კანონით; ორგანო ანგარიშს მხოლოდ პრეზიდენტს, მთავრობასა და პარლამენტს წარუდგენს. ორმაგი, თანხვდენილი მარეგულირებელი უფლებამოსილება დაუშვებელია.

### როგორ ფინანსდება მარეგულირებელი ორგანო?

ხარჯები ფინანსდება რეგულაციის საფასურიდან და კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა შემოსავლებიდან. საფასურის გადახდა ვალდებულია ყოველმა პირმა, რომელიც ახორციელებს ან აპირებს განახორციელოს საქმიანობა ორგანოს უფლებამოსილების სფეროში. თანხა გადაირიცხება ცალკე საბანკო ანგარიშზე, ხოლო გამოუყენებელი ნაშთი მომდევნო წელს გადადის.

### როგორ იხილება მომხმარებლის განცხადება და საჩივარი?

განცხადებები და საჩივრები მიიღება ყოველ სამუშაო დღეს და, საერთო წესით, განიხილება საჯარო მოსმენის წესით. დაინტერესებული მხარეები მოსმენამდე არანაკლებ 7 დღით ადრე იწვევიან, მოსმენის მიზანი კი მხარეთა მორიგებაა. მოსმენის შედეგად მიღებული გადაწყვეტილება მხარეებისთვის სავალდებულოა და გასაჩივრებადია.

### სად შეიძლება მარეგულირებელი ორგანოს გადაწყვეტილების გასაჩივრება?

გადაწყვეტილება, მისი განსჯადობის შესაბამებად, შეიძლება გასაჩივრდეს საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოსა და საერთო სასამართლოებში. გადაწყვეტილების გადასინჯვის უფლება, საერთო წესით, მხოლოდ სასამართლოს აქვს.