--- title: "Нарушение правил и лицензии на использование генетически модифицированных организмов в замкнутой системе (ст. 87¹)" url: "https://legal.ge/ru/service/administrativnoe-i-publichnoe-pravo-ru/narushenie-pravil-i-litsenzii-na-ispolzovanie-geneticheski-modifitsirovannykh-ru" field: "Административное и публичное право" description: "Статья 87¹: нарушение правил и лицензии на использование ГМО в замкнутой системе — санкции и защита. Legal.ge." updated: "2026-10-14" publisher: "legal.ge" --- # Нарушение правил и лицензии на использование генетически модифицированных организмов в замкнутой системе (ст. 87¹) > Source: legal.ge, https://legal.ge/ru/service/administrativnoe-i-publichnoe-pravo-ru/narushenie-pravil-i-litsenzii-na-ispolzovanie-geneticheski-modifitsirovannykh-ru ## Что регулирует статья 87¹ Использование живых генетически модифицированных организмов в замкнутой системе — то есть работа внутри закрытого контура: в лаборатории, теплице, производственной или исследовательской установке — подчинено особому режиму. Статья 87¹ Кодекса Грузии об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил деятельности именно в этой сфере. Речь идёт о двух разных ситуациях: о нарушении специальных требований к обращению с живыми генетически модифицированными организмами при использовании в замкнутой системе и об осуществлении такого использования без соответствующей лицензии. На практике норма затрагивает научные институты, университетские лаборатории, аграрные и биотехнологические компании, а также тех, кто непосредственно выполняет работы или руководит ими. Если протокол уже составлен, первый вопрос всегда один: какая именно часть статьи вменяется. Это не формальность — разница в санкциях между частями существенная. ## Какие санкции предусмотрены Статья 87¹ разделяет штрафы по частям, и у каждой части своя сумма: - нарушение специальных требований к обращению с живыми генетически модифицированными организмами при использовании в замкнутой системе — штраф от 300 до 800 лари (часть 1); - то же деяние, совершённое повторно, — штраф от 800 до 2000 лари (часть 2); - использование живых генетически модифицированных организмов в замкнутой системе без соответствующей лицензии — штраф от 100 до 1000 лари с конфискацией предмета правонарушения или без таковой (часть 3); - повторное совершение деяния, предусмотренного частью 3, — штраф от 1000 до 2000 лари с конфискацией предмета правонарушения (часть 4). Формулировку о конфискации стоит прочитать внимательно. По части 3 конфискация возможна, но не обязательна — закон прямо говорит «с конфискацией предмета правонарушения или без таковой». В части 4, которая касается повторности, конфискация указана без этой оговорки. Части 5, 6 и 7 статьи исключены и больше не действуют, поэтому обвинение на них опираться не может. ## Норма о лицензии на импорт и переработку — с 31 марта 2027 года В Кодексе уже записана часть 3¹ статьи 87¹, которая вводится в действие с 31 марта 2027 года. Она касается нарушения условий лицензии на импорт и переработку живого генетически модифицированного организма, допущенного на территорию Грузии, и предусматривает штраф в размере 15 000 лари с конфискацией предмета правонарушения или без таковой. Согласно примечанию к этой норме, иные вопросы, связанные с такой ответственностью, — в том числе то, как лицензиар определяет разумный срок для выполнения лицензионных условий, как устанавливаются соответствующие условия и как аннулируется лицензия, — регулируются законом Грузии «О лицензиях и разрешениях». Для компании, которая работает по такой лицензии или планирует её получить, эта дата относится к планированию, а не к сегодняшнему риску. ## Как дело развивается на практике Дело об административном правонарушении начинается с протокола, который уполномоченное лицо составляет по результатам проверки, и продолжается рассмотрением дела и вынесением постановления. Размер штрафа остаётся в установленных законом рамках, но конкретная сумма внутри этих рамок — предмет оценки. Именно поэтому имеет значение, какие факты зафиксированы в протоколе, насколько точно они описаны и какие доказательства представлены с вашей стороны. Один момент стоит подчеркнуть отдельно. Сама статья 87¹ не определяет, какое ведомство составляет протокол, в какой срок постановление может быть обжаловано и что оно должно содержать. Эти вопросы регулируются другими нормами Кодекса и связанным законодательством, поэтому в конкретном деле их нужно устанавливать, а не выводить из текста этой статьи. ## Часто задаваемые вопросы Именно эти вопросы чаще всего возникают в делах о ГМО. ### Какой штраф предусмотрен за нарушение специальных требований? От 300 до 800 лари; при повторном совершении — от 800 до 2 000 лари. ### А за использование без лицензии? От 100 до 1 000 лари с конфискацией предмета или без неё; повторно — от 1 000 до 2 000 лари с конфискацией. ### Когда вступает в силу норма об импортной лицензии? С 31 марта 2027 года — нарушение её условий будет влечь штраф в 15 000 лари. Напишите нам на Legal.ge — мы соотнесём ваш случай с применимой нормой и выстроим позицию защиты. ## Как мы помогаем на Legal.ge Защита обычно строится по трём направлениям. Первое — квалификация: действительно ли описанное в протоколе деяние подпадает под применённую часть, ведь разница между частью 1 и частью 3 — это разница между нарушением правил обращения и деятельностью без лицензии, и они не взаимозаменяемы. Второе — фактическая основа: зафиксировано ли то, что описано в протоколе, и подтверждается ли это материалами дела. Третье — сама мера, включая выбранную внутри диапазона сумму и, при применении части 3, вопрос о том, следует ли назначать конфискацию вообще, если закон не считает её обязательной. К первой консультации подготовьте: - протокол и постановление с указанием даты вручения каждого документа; - лицензию, если она есть, вместе с её условиями и сроком действия; - внутреннюю документацию режима замкнутой системы: инструкции по биобезопасности, журналы, акты о назначении ответственных лиц; - материалы проверки — фотографии, письменные объяснения, документы об отборе проб; - сведения о том, привлекались ли вы ранее за то же деяние, если вменяется повторность. Ни один из этих документов сам по себе результат не меняет, и ни один юрист не вправе обещать отмену штрафа. Смысл подготовки в том, чтобы дело было решено по той части, которая действительно соответствует фактам, и на основе материалов, которые вы видели. ### В протоколе указано от 300 до 800 лари. Какая сумма будет назначена? Часть 1 статьи 87¹ устанавливает диапазон — от 300 до 800 лари, а не фиксированную сумму. Конкретный размер внутри диапазона определяет орган, рассматривающий дело, и он должен быть виден из постановления. Поэтому объяснения и подтверждающие материалы важно приобщить к делу до вынесения решения. ### Лицензия есть, но нарушено одно из её условий. Это часть 3? Часть 3 касается использования в замкнутой системе без соответствующей лицензии, то есть когда лицензии нет вообще. Если лицензия есть, но нарушено специальное требование к обращению, речь идёт о части 1. Нарушение условий лицензии на импорт и переработку выделено в отдельную часть 3¹, которая вводится в действие с 31 марта 2027 года. ### Конфискация материалов и оборудования обязательна? По части 3 закон говорит «с конфискацией предмета правонарушения или без таковой», то есть конфискация возможна, но не обязательна. В части 4, которая касается повторного совершения, конфискация указана без такой оговорки. Поэтому вопрос о том, установлена ли повторность, является ключевым. ### Штраф в 15 000 лари уже действует? Нет. Штраф в размере 15 000 лари предусмотрен частью 3¹, и эта норма вводится в действие с 31 марта 2027 года. Она касается нарушения условий лицензии на импорт и переработку живого генетически модифицированного организма, допущенного на территорию Грузии. ### Что делать, если срок обжалования уже пропущен? Статья 87¹ сроков обжалования не устанавливает и порядка их исчисления не определяет — это регулируется другими нормами Кодекса. Сама статья даёт другое: составы по частям 1–4, диапазоны от 300 до 800, от 800 до 2000, от 100 до 1000 и от 1000 до 2000 лари и оговорку о конфискации. Поэтому сроки и последствия их пропуска в конкретном деле устанавливаются по применимым нормам и материалам дела, а не выводятся из текста этой статьи.