--- title: "Нарушение запрета на рекламу донорства и трансплантации органов (ст. 46¹¹)" url: "https://legal.ge/ru/service/administrativnoe-i-publichnoe-pravo-ru/narushenie-zapreta-na-reklamu-donorstva-i-transplantatsii-organov-st-4611-ru" field: "Административное и публичное право" description: "Ст. 46¹¹: запрет рекламы донорства и трансплантации органов. Штрафы 5 000 лари и 10 000 лари при повторности. Legal.ge." updated: "2026-10-14" publisher: "legal.ge" --- # Нарушение запрета на рекламу донорства и трансплантации органов (ст. 46¹¹) > Source: legal.ge, https://legal.ge/ru/service/administrativnoe-i-publichnoe-pravo-ru/narushenie-zapreta-na-reklamu-donorstva-i-transplantatsii-organov-st-4611-ru ## Что регулирует статья 46¹¹ Статья 46¹¹ Кодекса Грузии об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение запрета на рекламу потребности в человеческих органах, тканях и клетках и их доступности, донорства человеческих органов, а также медицинского учреждения, осуществляющего трансплантацию человеческих органов, и персонала здравоохранения — если такая реклама распространяется в печатных средствах массовой информации или электронными средствами, в том числе через Интернет. Норма закрепляет последовательную политику государства: донорство и трансплантация должны развиваться только в установленных законом формах и под государственным контролем, а продвижение этой сферы в массовых коммуникациях запрещено. На этой странице простым языком разъясняется, какие действия считаются правонарушением, какие штрафы установлены первой и второй частями статьи, что статья сознательно оставляет другим нормам Кодекса и когда стоит обратиться за юридической поддержкой. Все пояснения основаны на тексте самой статьи: запретные объекты рекламы, каналы распространения и суммы штрафов воспроизведены именно так, как их закрепил законодатель, и ни одна цифра на этой странице не выходит за пределы содержания статьи. ## Какая реклама запрещена По первой части статьи административным правонарушением является реклама следующих объектов в печатных средствах массовой информации или электронными средствами, в том числе через Интернет: - потребности в человеческих органах, тканях и клетках и их доступности; - донорства человеческих органов; - медицинского учреждения, осуществляющего трансплантацию человеческих органов, и персонала здравоохранения. Канал распространения урегулирован так же строго, как и предмет запрета. Норма охватывает как печать, так и электронные средства массовой информации, и прямо называет Интернет, чтобы исключить споры о том, распространяется ли запрет на онлайн-публикации. Поэтому любой материал, размещаемый в этих каналах и посвящённый перечисленным объектам, следует проверять на соответствие статье до его публикации. Каждый элемент перечня имеет самостоятельное практическое значение. Первый охватывает сообщения о потребности в органах, тканях или клетках и об их доступности. Второй — продвижение донорства как практики. Третий — продвижение учреждений, осуществляющих трансплантацию, и задействованного в этой деятельности персонала здравоохранения. При оценке конкретной публикации полезно сначала определить, к какому из этих объектов она фактически обращена. ## Законодательное исключение Запрет не является абсолютным. Первая часть статьи прямо исключает соответствующие мероприятия, предусмотренные Законом Грузии «О трансплантации человеческих органов» и Законом Грузии «Об использовании человеческих тканей и клеток». Такие мероприятия рекламой для целей статьи не считаются и административной ответственности по ней не влекут. На практике именно граница между допустимым мероприятием и запрещённой рекламой оказывается самым спорным вопросом в делах по этой статье: всё, что выходит за пределы коридора, допущенного специальными законами, может быть квалифицировано как запрещённая реклама. Оценка конкретной публикации зависит от её содержания и назначения, поэтому юридический анализ до публикации существенно полезнее спора после назначения штрафа. ## Размеры штрафов Статья 46¹¹ устанавливает две санкции, и каждая зафиксирована отдельной частью: - деяние, предусмотренное первой частью, — штраф в размере 5 000 лари; - то же деяние, совершённое повторно, — штраф в размере 10 000 лари. Эти суммы не чередуются и не заменяют друг друга: в материалах дела должно быть установлено, совершено ли деяние впервые или повторно, и от этого вывода зависит применяемая санкция. Критерии повторности определены другими нормами Кодекса, поэтому оценка зависит от фактических обстоятельств каждого дела. ## Чего статья не регулирует Статья 46¹¹ не содержит правил о том, кто составляет протокол об административном правонарушении, какой орган рассматривает дело и в каком порядке, в какие сроки может быть обжалован назначенный штраф — все эти вопросы регулируются другими положениями Кодекса. Норма также не описывает все возможные формы рекламы: она определяет запретные объекты и каналы, а квалификацию конкретной публикации оставляет органу, рассматривающему дело. Если штраф уже назначен, первые практические шаги — ознакомиться с материалами дела, проверить квалификацию деяния по правильной части статьи и подготовить мотивированную позицию для обжалования. ## История нормы и вступление в силу В тексте статьи упомянуты Закон Грузии №3622 от 1 ноября 2023 года и Закон Грузии №130 от 13 декабря 2024 года. К тексту приложена оговорка о вступлении в силу: изменение вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Участникам этого рынка рекомендуется отслеживать действующую редакцию нормы и момент вступления изменения в силу, поскольку от него зависит применимость обновлённого правила. ## Чем поможет Legal.ge Команда Legal.ge сопровождает медицинские учреждения, СМИ и участников рекламного рынка по вопросам, связанным со статьёй 46¹¹. Мы оцениваем, является ли планируемая или уже опубликованная публикация рекламой, запрещённой статьёй, разъясняем соотношение административного запрета со специальными законами о трансплантации и об использовании тканей и клеток и готовим позицию для рассмотрения дела и обжалования штрафа. Своевременная юридическая оценка публикации обходится значительно дешевле штрафа и связанных с ним последствий. ### Какая реклама запрещена статьёй 46¹¹? Реклама потребности в человеческих органах, тканях и клетках и их доступности, донорства человеческих органов, а также медицинского учреждения, осуществляющего трансплантацию человеческих органов, и персонала здравоохранения — в печатных средствах массовой информации или электронными средствами, в том числе через Интернет. ### Какой штраф предусмотрен за первое нарушение? Деяние, предусмотренное первой частью статьи, влечёт штраф в размере 5 000 лари. ### Что происходит при повторном нарушении? Деяние, предусмотренное первой частью, совершённое повторно, влечёт штраф в размере 10 000 лари. Критерии повторности определены другими нормами Кодекса. ### Распространяется ли запрет на все информационные мероприятия? Нет. Норма не распространяется на соответствующие мероприятия, предусмотренные Законом Грузии «О трансплантации человеческих органов» и Законом Грузии «Об использовании человеческих тканей и клеток». ### Где отслеживать изменения нормы? В тексте статьи упомянуты Закон Грузии №3622 от 1 ноября 2023 года и Закон Грузии №130 от 13 декабря 2024 года; к тексту приложена оговорка о вступлении изменения в силу с 1 сентября 2026 года.