---
title: "Нецелевое использование земельного участка (ст. 53²)"
url: "https://legal.ge/ru/service/administrativnoe-i-publichnoe-pravo-ru/netselevoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka-st-532-ru"
field: "Административное и публичное право"
description: "Нецелевое использование земельного участка: статья 53², фиксированный штраф 750 лари. Защита и обжалование — Legal.ge."
updated: "2026-10-14"
publisher: "legal.ge"
---

# Нецелевое использование земельного участка (ст. 53²)

> Source: legal.ge, https://legal.ge/ru/service/administrativnoe-i-publichnoe-pravo-ru/netselevoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka-st-532-ru

## Что наказывает статья 53²

Статья 53² Кодекса Грузии об административных правонарушениях охватывает одно действие — нецелевое использование земельного участка. Наказывается не владение участком и не выполнение на нём каких-либо работ, а то, что участок используется иначе, чем предусмотрено его назначением.

Здесь важна одна оговорка. Сама статья 53² не разъясняет, что считается целевым назначением и как оно устанавливается: она называет только деяние и взыскание. Поэтому в конкретном деле назначение читается из документов, определяющих статус участка, а сравнение идёт между этой записью и фактическим использованием. Эти две точки — что написано в документе и что происходит на месте — и образуют рамку всего дела.

Ответственность связана с тем, кто именно так использует участок, и на практике это не всегда собственник. Участок может быть сдан в аренду, передан в безвозмездное пользование или фактически занят другим лицом. Если вы собственник, а использование вёл кто-то другой, это существенное обстоятельство, и за ним должны стоять документы — договор, платёжные документы, переписка, — а не заявление, сделанное на заседании.

## Какое взыскание установлено

Санкция статьи 53² фиксированная: нецелевое использование земельного участка влечёт наложение штрафа в размере 750 лари. Это не диапазон — нижней и верхней границы, между которыми выбиралась бы сумма, статья не устанавливает.

-   размер штрафа — 750 лари;
-   иных взысканий статья не предусматривает — ни предупреждения, ни приостановления деятельности, ни конфискации;
-   повторное совершение статья отдельно не регулирует;
-   критериев увеличения или снижения суммы статья не содержит.

У фиксированной суммы есть практическое следствие, которое замечают слишком поздно. Там, где санкция задана диапазоном, остаётся вторая линия защиты: обвинение может устоять, но о размере всё ещё можно спорить. В статье 53² такой линии нет: если нецелевое использование установлено, штраф составляет 750 лари. Поэтому всё переносится на сам вопрос об ответственности, а факты приходится уточнять раньше, чем обычно.

По той же причине особый вес приобретает первая письменная позиция. Дело рассматривается по материалам, собранным до вынесения постановления; объяснение, добавленное позже, работает уже на стадии обжалования, а не на первоначальном рассмотрении.

## Как возникает дело

Производство начинается с протокола, составленного по результатам осмотра или проверки. В нём фиксируется, какой участок обследован, какое у него назначение и в чём выражается использование, отступающее от этого назначения. Затем дело рассматривает уполномоченный орган и выносит постановление — именно оно налагает штраф.

Статья 53² не называет ведомство, не описывает обязательное содержание постановления и не устанавливает срок обжалования; эти вопросы следуют из других частей Кодекса. Поэтому сведения о том, к кому и в какой срок обращаться, напечатаны в самом вручённом вам документе. Прочитайте эту часть в день получения и письменно зафиксируйте дату вручения.

## За что идёт спор

Поскольку спорить о сумме по этой статье нельзя, всё переходит к следующим вопросам.

-   какое назначение у участка и из какого документа оно взято;
-   действительно ли фактическое использование выходит за пределы этого назначения;
-   было ли использование вообще — разовое или временное действие на участке не всегда означает режим использования;
-   вы ли использовали участок или это делало другое лицо;
-   верно ли в протоколе определены участок, его границы и дата проверки.

Отдельно стоит уточнить, что в вашем случае охватывает слово «использование». Статья не различает участок целиком и его часть и не устанавливает, какой продолжительности действие считается использованием. Поэтому важно, чтобы в деле было зафиксировано, в чём именно состояло использование, в какой период и на какой части участка, — этих деталей в протоколе часто нет вовсе.

Последний пункт заслуживает отдельного внимания. В земельных делах нередко обследованная площадь захватывает соседний участок или полосу общего пользования, а в протоколе фигурирует один кадастровый код. Уточнение границ в такой ситуации — не техническая деталь, а само существо обвинения.

Участие адвоката не меняет установленных статьёй 750 лари, и результата никто не гарантирует. Меняется качество материалов дела: сопоставление записи о назначении с фактическим состоянием участка, письменная фиксация недостатков протокола, своевременная подача объяснений и обжалование постановления, если дело того требует.

## Что подготовить

Дело этой категории начинается документами и ими же заканчивается. К первой консультации желательно иметь:

-   копии протокола и постановления со всеми датами;
-   выписку с указанием назначения участка;
-   кадастровую карту или иной документ о границах;
-   договоры аренды или пользования, если участок передан другому лицу;
-   датированные фотографии фактического состояния участка.

### Какой штраф по статье 53²?

Штраф фиксированный — 750 лари. Диапазона статья не предусматривает, поэтому сумма не меняется в зависимости от обстоятельств дела. Иных взысканий эта норма не содержит.

### Откуда берётся целевое назначение участка?

Сама статья 53² его не определяет — она называет только деяние и штраф. В деле назначение читается из документов, устанавливающих статус участка, поэтому проверка этой записи — первый шаг до любых других доводов.

### Участок сдан в аренду. Штраф всё равно на собственнике?

Ответственность связана с тем, кто использовал участок вне его назначения. Если это делал арендатор, обстоятельство подтверждается договором, платёжными документами или перепиской. Устное заявление на заседании, за которым в деле ничего нет, обычно не срабатывает.

### Если прекратить использование, штраф снимут?

Такого основания статья 53² не содержит, поэтому прекращение само по себе не освобождает от уже наложенного штрафа. Зафиксировать это всё же стоит: обстоятельство касается текущего состояния участка и возможных последующих проверок.

### В протоколе описан другой участок. Что делать?

Расхождение нужно немедленно зафиксировать письменно и подкрепить выпиской и кадастровыми данными. Путаница с границами в делах этой категории встречается часто, и это не техническая помарка, а суть предъявленного обвинения.