---
title: "Самовольное отступление от проекта использования и охраны земель (ст. 54)"
url: "https://legal.ge/ru/service/administrativnoe-i-publichnoe-pravo-ru/samovolnoe-otstuplenie-ot-proekta-ispolzovaniya-i-okhrany-zemel-st-54-ru"
field: "Административное и публичное право"
description: "Отступление от проекта использования и охраны земель без разрешения: статья 54, штраф 300-500 лари. Защита и обжалование — Legal.ge."
updated: "2026-10-14"
publisher: "legal.ge"
---

# Самовольное отступление от проекта использования и охраны земель (ст. 54)

> Source: legal.ge, https://legal.ge/ru/service/administrativnoe-i-publichnoe-pravo-ru/samovolnoe-otstuplenie-ot-proekta-ispolzovaniya-i-okhrany-zemel-st-54-ru

## Что означает отступление от проекта

Проект использования и охраны земель — это утверждённый документ, который определяет, как должны выполняться работы на конкретном участке и какие меры принимаются для охраны самой земли. Статья 54 Кодекса Грузии об административных правонарушениях наказывает не работы как таковые, а расхождение между утверждённым документом и тем, что было сделано фактически, если на это расхождение не получено надлежащее разрешение. Совпасть должны три элемента: утверждённый проект существует, работы от него отступают, и нет разрешения, которое это отступление покрывало бы. Нет хотя бы одного — статья не применяется.

Ответственность возлагается на того, кто выполнил работы или по чьему поручению они были выполнены. На практике это может быть собственник участка, арендатор или иной пользователь, а также подрядчик, привлечённый к строительным, земляным или мелиоративным работам. Если участок был сдан в аренду и работы вёл кто-то другой, это существенный факт, но одного заявления на заседании обычно недостаточно: нужен договор, акт приёма-передачи или переписка, из которых видно, кто фактически выполнял работы.

Полный текст доступен на legal.ge после входа: https://legal.ge/ru/service/administrativnoe-i-publichnoe-pravo-ru/samovolnoe-otstuplenie-ot-proekta-ispolzovaniya-i-okhrany-zemel-st-54-ru

### Какой штраф предусмотрен статьёй 54?

Статья предусматривает штраф от 300 до 500 лари. Конкретная сумма определяется в этих пределах, а критериев её выбора сама статья не называет. Иных взысканий эта норма не содержит.

### Участок в аренде, работы вёл арендатор. Кто отвечает?

Ответственность связана с тем, кто выполнил работы с отступлением от проекта или по чьему поручению они выполнены. Если это делал арендатор или подрядчик, факт нужно подтвердить документами — договором, актом приёма-передачи, перепиской, — а не устным пояснением на заседании.

### Можно ли обжаловать постановление?

Да, постановление обжалуется. Орган и срок обжалования указаны в самом постановлении — статья 54 их не определяет. Прочитайте эту часть документа сразу после получения и письменно отметьте дату: пропуск срока превращается в отдельную проблему поверх основной.

### Если участок приведён в прежнее состояние, штраф снимут?

Такого основания статья 54 не содержит, поэтому восстановление само по себе от ответственности не освобождает. Заявить об этом всё же стоит: санкция задана диапазоном, и вопрос о размере штрафа остаётся открытым.

### В протоколе описаны работы, которых не было. Что делать?

Расхождение следует зафиксировать письменно как можно раньше и подкрепить материалами: фотографиями, журналами учёта работ, той частью проекта, которая касается спорного объёма. Возражение, высказанное устно и не попавшее в дело, к моменту рассмотрения обычно теряется.