--- title: "Соответствие Зелёной сделке ЕС" url: "https://legal.ge/ru/service/ekologicheskoe-i-energeticheskoe-ru/sootvetstvie-zelyonoy-sdelke-es-ru" field: "Экологическое и энергетическое право" description: "Зелёная сделка ЕС в Грузии: национальный климатический режим, оценка и договоры. Legal.ge." reviewed: "2026-02-16" updated: "2026-10-23" publisher: "legal.ge" --- # Соответствие Зелёной сделке ЕС > Source: legal.ge, https://legal.ge/ru/service/ekologicheskoe-i-energeticheskoe-ru/sootvetstvie-zelyonoy-sdelke-es-ru Следует сказать прямо с самого начала: Зелёная сделка Европейского союза прямо не транспонирована в законодательство Грузии. На этой странице описано то, что реально существует: режим защиты климата по закону об охране окружающей среды с авторизацией выбросов парниковых газов, институт стратегической экологической оценки и рамка международных договоров — именно этот последний канал и служит путём, которым Грузия принимает международные климатические обязательства. ## Правовое пространство: что есть и чего нет Зелёная сделка — внутренняя политическая программа ЕС и не перенесена в законодательство Грузии в виде отдельного акта. Климатическое ядро национального законодательства находится в законе об охране окружающей среды: его глава о защите климата устанавливает нормы выбросов парниковых газов и меры по их сокращению. Соответственно, вопрос «соответствия Зелёной сделке» на практике распадается на то, как деятельность удовлетворяет национальным климатическим требованиям и как работает система международных договоров. Грузия в установленном законодательством порядке заключает, ратифицирует, денонсирует международные договоры и соглашения в сфере охраны окружающей среды или присоединяется к ним. Международный договор или соглашение, если оно не противоречит Конституции Грузии, имеет преимущественную юридическую силу по отношению к внутригосударственным нормативным актам — это означает, что климатические обязательства, вошедшие через договоры, стоят выше национальных норм. ## Национальный режим защиты климата В целях защиты климата Земли от глобальных изменений субъект деятельности обязан соблюдать нормы выбросов газов, вызывающих парниковый эффект, и осуществлять меры по их сокращению; выбросы регулируются на основе системы интегрированного контроля загрязнения среды. Для определённых постановлением правительства видов деятельности обязательна авторизация выбросов парниковых газов — индивидуальный административно-правовой акт, выдаваемый без срока. Авторизацию, кроме авиационной деятельности, выдаёт Национальное агентство окружающей среды, а для авиационной — Агентство гражданской авиации. Заявление на авторизацию содержит описание установок и видов деятельности, сведения о сырьевых и вспомогательных материалах, данные об источниках выбросов, проект плана мониторинга и отчётности и нетехническое резюме. Авторизация включает план мониторинга и обязанности отчётности; обладатель ежегодно, не позднее 31 марта соответствующего года, представляет заверенный отчёт. Авторизация может быть объявлена утратившей силу, если деятельность не начата в течение 5 лет с момента получения или была приостановлена на 2 календарных года без обоснования ремонтных или обновляющих работ. Это реальный, применимый механизм климатического соответствия — на том уровне, на котором он касается конкретного эмитента. ## Стратегическая экологическая оценка В предусмотренных кодексом экологической оценки случаях стратегический документ подлежит стратегической экологической оценке, осуществляемой в порядке, установленном этим же кодексом. Этот институт охватывает климатические вопросы сверху: учёт экологического воздействия в стратегических документах происходит именно через эту оценку. Важная санкция: ничтожен стратегический документ, подлежащий стратегической экологической оценке, который принят или утверждён без осуществления предусмотренных кодексом процедур. Таким образом, экологическая законность стратегического документа без прохождения оценки ставится под сомнение. ## Что это значит для бизнеса Если вы планируете деятельность в контексте зелёной трансформации, у вас три реальных вопроса: удовлетворяет ли она национальным климатическим нормам; нужна ли авторизация выбросов парниковых газов по определённому постановлением правительства перечню; и подлежит ли ваш стратегический документ стратегической экологической оценке. На уровне международных обязательств вопрос решается через систему ратификации договоров. ## Механизм международного сотрудничества Грузия в установленном законодательством порядке заключает, ратифицирует, денонсирует международные договоры и соглашения в сфере охраны окружающей среды или присоединяется к ним — те договоры, которые регулируют отношения Грузии с другими государствами, союзами государств и международными организациями. Этот механизм — законный путь введения климатических обязательств: то, что входит через договор, стоит выше внутригосударственных нормативных актов. Отсюда практический вывод: климатические требования европейской ориентации распространяются на Грузию не прямыми нормами Зелёной сделки, а теми договорами, которые государство принимает путём присоединения или ратификации. Поэтому при оценке соответствия следует сначала установить, какой договор действует, и лишь затем — чего он требует. Страница о соответствии Зелёной сделке опирается на три реальности: национальный климатический режим с нормами и авторизацией парниковых газов; стратегическую экологическую оценку на уровне стратегических документов; и систему договоров на уровне международных обязательств. Все три вместе показывают, где лежит реальная правовая опора климатического соответствия, а где — лишь международная политическая повестка. ## Часто задаваемые вопросы ### Транспонирована ли Зелёная сделка в законодательство Грузии? Нет, прямо — нет. Существует национальный климатический режим — нормы и авторизация выбросов парниковых газов — и рамка международных договоров. ### Каково преимущество международного договора? Если договор не противоречит Конституции Грузии, он имеет преимущественную юридическую силу по отношению к внутригосударственным нормативным актам. ### Кто выдаёт авторизацию парниковых газов? Национальное агентство окружающей среды; для авиационной деятельности — Агентство гражданской авиации. ### Когда стратегический документ ничтожен? Когда он подлежит стратегической экологической оценке и принят без предусмотренных кодексом процедур. ## Как мы помогаем на Legal.ge Соответствие «зелёным» требованиям требует точного прочтения экологических обязанностей. На Legal.ge вы можете обратиться к опытному юристу, который оценит ваши обязанности по нормам защиты климата и оценки. Заполните запрос на сайте и получите квалифицированную помощь. ### Транспонирована ли Зелёная сделка в законодательство Грузии? Нет, прямо — нет. Существует национальный климатический режим — нормы и авторизация выбросов парниковых газов — и рамка международных договоров. ### Каково преимущество международного договора? Если договор не противоречит Конституции Грузии, он имеет преимущественную юридическую силу по отношению к внутригосударственным нормативным актам. ### Кто выдаёт авторизацию парниковых газов? Национальное агентство окружающей среды; для авиационной деятельности — Агентство гражданской авиации. ### Когда стратегический документ ничтожен? Когда он подлежит стратегической экологической оценке и принят без предусмотренных кодексом процедур.