Назначение и основания создания наблюдательного совета
Наблюдательный совет (совет директоров) в грузинской предпринимательской структуре создаётся для контроля деятельности руководящего органа или лиц. По закону Грузии о предпринимателях общество может иметь наблюдательный совет в случаях, предусмотренных законом или уставом, а в определённом законом случае — для государственных предприятий критической инфраструктуры — создание совета обязательно (статья 46, пункты 1 и 7). Совет контролирует деятельность руководящего органа, однако функции руководящего органа ему не передаются, кроме случая, предусмотренного законом (пункт 2).
Для общества с ограниченной ответственностью правило сформулировано прямо: ООО создаёт наблюдательный совет, если закон или устав предусматривает его существование (статья 125, пункт 1). На такой совет соответствующим образом распространяются правила о наблюдательном совете акционерного общества, если уставом не предусмотрено иное (пункт 2). Заседание совета правомочно, если на нём присутствует большинство членов, а решения принимаются большинством голосов, если уставом не требуется большее число (статья 46, пункт 3).
Состав, срок полномочий и делегирование
Наблюдательный совет акционерного общества должен состоять не менее чем из 3 членов, при этом уставом может быть установлена и максимальная численность (статья 212, пункт 1). Членом совета может быть как физическое, так и юридическое лицо (пункт 2). Члена совета избирает общее собрание большинством голосов участников голосования либо путём делегирования члена в совет, если законом или уставом не установлено иное (пункт 3).
Право делегирования может быть предоставлено уставом только отдельным акционерам или владельцам определённых акций, а число делегированных членов не должно превышать одной трети состава совета (пункт 4). Каждый член избирается на срок не более 3 лет; по истечении срока полномочия автоматически продлеваются до проведения общего собрания и избрания на нём новых членов, причём член может избираться вновь на новый срок (пункт 5). Сочетание численного минимума, потолка делегирования и автоматической преемственности защищает совет от паралича в переходные периоды.
Несовместимость должностей
Закон возводит ясный барьер между надзором и управлением: член наблюдательного совета акционерного общества не может одновременно быть членом руководящего органа того же общества (статья 214, пункт 1). Это исключает ситуацию, когда одно лицо одновременно контролирует и исполняет управленческие функции. Дополнительно устав может определить перечень должностей, совмещение которых запрещено для члена совета (пункт 2), — так каждая компания настраивает ограничение под собственные риски управления.
Особые правила при участии государства
Если государству, Автономной Республике Абхазия или Автономной Республике Аджария принадлежит более 50 процентов общего числа голосов, действует специальное правило назначения руководства: назначение и освобождение от должности руководящего лица предприятия совет обязан согласовать с акционером, владеющим более 50 процентами голосов (статья 46, пункт 5). В таких обществах совет может создаваться и решением соответствующего правительства (пункт 4).
Представителем государства в таком совете может быть публичный служащий, не имеющий конфликта интересов с предприятием; член совета, одновременно являющийся публичным служащим, исполняет обязанности без соответствующего вознаграждения, и такая деятельность не считается несовместимостью интересов в публичном учреждении (пункты 4, 6 и 7). В государственном предприятии, исполняющем функцию оператора передающей системы электроэнергии или природного газа, создание совета обязательно, и большинство членов совета не должно состоять из публичных служащих (пункт 7).
Председатель и его заместитель
Совет избирает председателя и заместителя из числа своих членов большинством голосов участников голосования; при равенстве голосов председателем становится старший по возрасту кандидат, если уставом не предусмотрено иное (статья 216, пункт 1). Председатель координирует деятельность совета, председательствует на его заседаниях и представляет совет во взаимоотношениях с другими органами общества, должностными лицами и работниками (пункт 2).
Председатель обязан систематически взаимодействовать с руководящим органом и обсуждать с ним стратегию развития общества и ожидаемые риски; руководящий орган, в свою очередь, обязан предоставлять председателю информацию о значимых событиях, способных повлиять на деятельность общества, вместе с оценкой ожидаемых результатов, а председатель должен довести её до членов и при необходимости созвать заседание (пункты 3 и 4). Заместитель исполняет функции председателя в его отсутствие или при невозможности исполнять обязанности (пункт 5).
Часто задаваемые вопросы
Когда создание наблюдательного совета обязательно?
В случаях, определённых законом, в частности в государственном предприятии — операторе передающей системы электроэнергии или природного газа (статья 46, пункт 7). В остальных случаях общество может иметь совет, если это предусмотрено законом или уставом.
Может ли юридическое лицо быть членом совета?
Да. Членом наблюдательного совета акционерного общества может быть как физическое, так и юридическое лицо (статья 212, пункт 2). Устав может установить и максимальную численность совета.
Сколько членов и на какой срок?
Минимум 3 члена, каждый избирается на срок не более 3 лет с автоматическим продлением полномочий до новых выборов (статья 212). Делегированные члены не превышают одной трети состава.
Может ли член совета входить в руководящий орган?
Нет. Член наблюдательного совета не может одновременно быть членом руководящего органа того же акционерного общества (статья 214). Дополнительные запреты совмещения может вводить устав.
Как мы помогаем на Legal.ge
Юристы Legal.ge сопровождают компании на всех этапах формирования наблюдательного совета: подготовка необходимых изменений в устав, контроль корректности процедур избрания, проверка правил делегирования и ограничений совмещения, учёт особых требований при участии государства. Мы оцениваем соответствие вашей структуры управления закону и помогаем правильно документировать решения. Обратитесь к нам — разберём вашу конкретную ситуацию и выстроим работающий состав совета.