Концентрация — слияние, объединение или приобретение контроля — регулируется в Грузии законом о конкуренции, и центральный элемент этого регулирования — обязанность предварительного письменного уведомления агентства. Послание этой страницы точно: обязанность уведомления существует и зависит от пороговых величин, определённых законом; сами пороги устанавливаются правовым актом агентства, поэтому называние числовых пределов корректно лишь при сверке с действующим актом. Ниже мы объясняем существо обязанности, исключения, сроки рассмотрения и пути обжалования.
Существо обязанности и её субъект
По статье 11 агентству заранее, письменно и полно должна быть представлена информация о концентрации, индивидуальная или совокупная выручка участников которой в Грузии за предшествующий финансовый год превышает установленный порог. Статья 11-1 применяет параллельную формулу — по стоимости активов или годовой выручке. Оба порога устанавливаются правилом представления и рассмотрения уведомлений о концентрации, утверждаемым самим агентством.
Кто обязан? По статье 3 экономический агент — лицо, которое независимо от резидентства и правовой формы осуществляет предпринимательскую деятельность. Грузинская выручка или активы иностранной группы поэтому включаются в расчёт — само по себе резидентство исключения не создаёт. Для содержательной оценки статья 3 даёт ориентиры рыночной силы: без иных доказательств агент не считается доминирующим, если его доля на рынке не превышает 40 процентов; каждый из не более чем трёх агентов с совокупной долей свыше 50 процентов (при доле каждого не менее 15 процентов) и каждый из не более чем пяти крупнейших агентов с совокупной долей свыше 80 процентов могут признаваться находящимися в коллективном доминировании.
Процедура и сроки
Плата за рассмотрение установлена законом — 5 000 лари. В течение 10 рабочих дней с получения уведомления агентство проверяет, подпадает ли планируемая концентрация под действие закона, и сообщает об этом заявителю. Рассмотрение начинается после представления подтверждения оплаты, и агентство обязано не позднее 25 рабочих дней принять одно из решений: о совместимости с конкурентной средой либо о продлении срока. При продлении рассмотрение завершается не позднее 90 календарных дней. Молчание в установленный срок считается согласием. Пока рассмотрение идёт, агентство публикует на своём сайте информацию о производстве — о сторонах, предмете концентрации и секторе экономики, которому она касается, — с соблюдением конфиденциальности данных участников и с возможностью для заинтересованных лиц представить свои соображения в установленный срок.
Срок по статье 11-1 иной: агентство рассматривает уведомление в течение одного месяца, продлеваемого из-за сложности дела не более чем на две недели; молчание и здесь считается положительным ответом. Агентство вправе запросить дополнительную информацию, что приостанавливает сроки.