--- title: "Разрешения на использование земли" url: "https://legal.ge/ru/service/litsenzirovanie-i-razresheniya-ru/razresheniya-na-ispolzovanie-zemli-ru" field: "Лицензирование и разрешения" description: "Условия строительного использования земли в Грузии: утверждение в течение 10 рабочих дней и срок действия 3 года по градостроительному кодексу. Legal.ge." reviewed: "2026-07-09" updated: "2026-10-22" publisher: "legal.ge" --- # Разрешения на использование земли > Source: legal.ge, https://legal.ge/ru/service/litsenzirovanie-i-razresheniya-ru/razresheniya-na-ispolzovanie-zemli-ru Использование земельного участка для строительства в Грузии — многоэтапный процесс, и его центральный инструмент — документ, именуемый условиями строительного использования земельного участка. Важно сразу сказать прямо: Пространственный градостроительный и строительный кодекс Грузии не определяет «разрешение на использование земли» как отдельный инструмент. В грузинской юридической терминологии этот этап представляет собой условия строительного использования, утверждаемые в административном порядке, а само начало строительства впоследствии осуществляется путём уведомления или получения строительного разрешения. ## Правовая природа: условия, а не разрешение Основой регулирования застройки земельного участка является детальный план застройки; иные случаи регулируются соответствующими нормами Кодекса и его основными положениями. Условия строительного использования выдаются в предусмотренных Кодексом случаях — в частности, когда участок не охвачен действующим градостроительным планом и строительная функция должна быть определена отдельно. Если планом застройки или детальным планом установлено изменение функциональной зоны, на основании которого участок сельскохозяйственного назначения может быть переведён в не сельскохозяйственный, заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченный орган по вопросу регистрации изменения целевого назначения участка. Такое обращение является основанием для внесения изменения Национальным агентством публичного реестра. ## Основное содержание условий В условиях строительного использования должны найти отражение требования, установленные грузинским законодательством для разработки разрешительной документации. Документ должен содержать выписку из публичного реестра и кадастровые данные, а также основные требования к строительному развитию участка и расположенного на нём здания. Конкретно условия определяют: - вид использования и функциональное назначение; - основные параметры и вид застройки; - условия размещения здания — границы застройки, обязательные линии, максимальную высоту и при необходимости этажность; - сведения о планируемом озеленении и заключение эксперта о существующих зелёных насаждениях с топографическим планом. Требования озеленения не распространяются на индивидуальные жилые дома и на функциональные зоны, где минимальный коэффициент озеленения не определён. Если планируемое строительство вызывает расширение или повреждение существующих инфраструктурных сетей и транспортных линий, условиями может быть предусмотрено их ремонт или реконструкция — это требование должно отражаться в разрешительных условиях. Детальный порядок устанавливается правовым актом правительства. ## Административное производство и сроки Решение об утверждении условий строительного использования принимается административным органом, выдающим строительные разрешения, в порядке административного производства, установленного Общим административным кодексом Грузии. Решение должно быть принято в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления. К заявлению должны прилагаться все предусмотренные законодательством необходимые документы, а их соответствие и недостатки устанавливаются по соответствующим нормам Общего административного кодекса. Если для установления существенных обстоятельств требуется больше времени, орган вправе продлить производство не более чем на 3 месяца — обоснованным решением. Решающая гарантия: если в установленный срок решение не принято, запрошенные условия строительного использования считаются утверждёнными. После истечения срока, по требованию заявителя, административный орган обязан выдать условия немедленно, но не позднее 3 рабочих дней, если они отвечают установленным законодательством требованиям. ## Срок действия условий Условия строительного использования земельного участка действуют 3 года с момента их утверждения — до начала второй стадии разрешительного производства. Утверждённые условия, таким образом, задают рамку, в которой заявитель должен запустить последующий разрешительный процесс; по истечении срока условия устанавливаются заново в новом производстве. ## Последующий разрешительный процесс и прилагаемые документы Условия строительного использования — центральный прилагаемый документ заявления о выдаче строительного разрешения. Заявление содержит сведения о праве собственности на участок и здание, административно-правовой акт об утверждении условий либо сведения о детальном плане застройки, результаты предпроектного исследования, архитектурный проект, проект организации строительства и иные документы. В предусмотренных законодательством Грузии случаях требуется заключение аккредитованного органа инспекции или сертифицированного эксперта по архитектурному проекту, инженерно-геологическому исследованию и конструктивной либо технологической схеме, а в случаях значительного воздействия на окружающую среду — решение Национального агентства окружающей среды. При трёхстадийном производстве индивидуальный административно-правовой акт о согласовании архитектурного проекта представляется отдельно, и в этом случае ряд иных документов уже не требуется. Если планируемое строительство не меняет основные параметры застройки и вид использования существующего здания, акт об условиях вовсе не требуется. ## Часто задаваемые вопросы ### Кто утверждает условия строительного использования и в каком порядке? Решение принимает административный орган, выдающий строительное разрешение, в порядке административного производства, установленного Общим административным кодексом Грузии; им же определяются выявленные в заявлении дефекты. ### Что будет, если орган не принял решение в срок? Запрошенные условия считаются утверждёнными, а по требованию заявителя орган обязан выдать их незамедлительно, но не позднее 3 рабочих дней, если соблюдены установленные законодательством требования. ### Возможно ли продление производства? Да — если для установления существенных для дела обстоятельств требуется больше времени, орган вправе до истечения срока обоснованным решением продлить производство не более чем на 3 месяца. ### Как условия связаны с детальным планом застройки? Детальный план — основа регулирования застройки участка; условия выдаются в предусмотренных кодексом случаях, а при наличии такого плана сведения о нём прилагаются к заявлению о разрешении. ## Как мы помогаем на Legal.ge Юристы Legal.ge полностью сопровождают получение условий строительного использования: проверяем статус участка относительно детального плана застройки, готовим заявление и прилагаемые документы, планируем сроки — 10 рабочих дней на решение и 3 года действия. Обращайтесь до начала процесса — это существенно снижает потери времени и ресурсов. ### Существует ли отдельное «разрешение на использование земли»? Нет. В Кодексе этот этап существует как условия строительного использования земельного участка, утверждаемые в административном порядке. Само начало строительства — отдельный шаг, осуществляемый путём уведомления или строительного разрешения. ### В какой срок утверждаются условия строительного использования? В течение 10 рабочих дней с момента получения заявления. При существенных обстоятельствах орган может продлить срок не более чем на 3 месяца. Если решение вовремя не принято, условия считаются утверждёнными. ### Сколько действуют утверждённые условия? 3 года с момента утверждения — до начала второй стадии разрешительного производства. По истечении срока условия устанавливаются заново в новом административном производстве. ### Что содержит документ условий? Выписку из публичного реестра и кадастровые данные, вид использования, параметры застройки, условия размещения здания и максимальной высоты, функциональное назначение и требования к озеленению. ### Когда акт об условиях не требуется при подаче на разрешение? Когда планируемое строительство не изменяет основные параметры застройки и вид использования существующего здания — в этом случае применяются иные требования Кодекса.