--- title: "Трубопроводное право" url: "https://legal.ge/ru/service/litsenzirovanie-i-razresheniya-ru/truboprovodnoe-pravo-ru-3" field: "Лицензирование и разрешения" description: "Трубопроводное право по статьям 21 и 25-2 Закона о нефти и газе Грузии: транспортировка, лицензирование и доступ к мощностям. Legal.ge." reviewed: "2026-07-09" updated: "2026-10-23" publisher: "legal.ge" --- # Трубопроводное право > Source: legal.ge, https://legal.ge/ru/service/litsenzirovanie-i-razresheniya-ru/truboprovodnoe-pravo-ru-3 ## Что регулирует трубопроводное право и кого оно касается Трубопроводное право — одна из самых капиталоёмких и регуляторно сложных частей нефтегазовой сферы, где правовые решения напрямую влияют на экономику проекта. Грузинское законодательство регулирует здесь два основных вопроса: правила транспортировки добытой нефти и газа и условия лицензирования транспортной деятельности. На этой странице мы разъясняем соответствующие нормы Закона о нефти и газе — прежде всего его статьи 21 и 25-2 — и поясняем, какие возможности имеют инвесторы и владельцы лицензий в отношении строительства и использования трубопроводов и доступа к их мощностям. Материал полезен как компаниям, работающим в секторе, так и перевозчикам, добивающимся доступа к трубопроводным мощностям. Страница ориентирована на вопросы, которые чаще всего возникают на практике у участников сектора: какие права есть у инвесторов, как устроено лицензирование и когда другие перевозчики могут требовать использования сети. ## Транспортировка добытой нефти и газа Согласно статье 21 Закона, строительство, эксплуатация и использование немагистральных трубопроводов и зданий, связанных с нефтегазовыми операциями, осуществляются в соответствии с законодательством Грузии и договором. Это означает, что условия конкретного проекта подчиняются как общей правовой рамке, так и договору, заключённому инвестором с государством, — и согласованность обоих слоёв является предпосылкой продолжения проекта. Та же статья наделяет инвестора двумя важными правами. Первое — право вести переговоры о коммерческом использовании свободных мощностей магистральных трубопроводов, принадлежащих государству. Второе — право с учётом требований законодательства Грузии построить и использовать нефтегазовой магистральный трубопровод для присоединения к существующему магистральному трубопроводу в целях экспорта определённой договором своей доли нефти и газа. Практическая реализация этих прав требует точного изучения договорных условий и законодательства: важно, чтобы построенный в целях экспорта трубопровод обслуживал определённую договором долю и чтобы его присоединение к существующей магистральной сети не противоречило требованиям законодательства. По нашему опыту, именно на этом этапе возникает больше всего правовых вопросов, поскольку условия договора и лицензионного режима нередко требуют взаимного согласования. ## Лицензия на транспортировку и доступ к мощностям Статья 25-2 Закона регулирует специализированную транспортировку. Владелец генеральной лицензии на пользование нефтегазовыми ресурсами, его аффилированная компания или иное лицо вправе подать в агентство заявление на получение лицензии на транспортную деятельность — исключительно в целях транспортировки добываемого им сырья или нефтепазопродуктов. Так сложилось правило, по которому лицензирование привязано к собственной продукции, а не к любой транспортной деятельности. При подготовке заявления важно обеспечить данные, подтверждающие связь заявителя с собственным сырьём или нефтепродуктами, поскольку именно эта связь определяет допустимость обращения. Особо важен порядок доступа к мощностям трубопровода: в соответствии с нормативными актами агентства владелец лицензии обязан сделать избыточную, неиспользуемую мощность трубопровода доступной для других перевозчиков на недискриминационной основе, если, во-первых, с учётом целесообразных операционных факторов, охватывающих лишь потенциал расширения спроса и производства, полная мощность трубопровода регулярно не используется для транспортировки собственного сырья или нефтепродуктов владельца лицензии; и, во-вторых, владелец лицензии заключает или предлагает заключить договор третьей стороне, не являющейся его аффилированной компанией. Эта норма привносит в рынок элемент конкуренции: если трубопровод частично простаивает и его владелец при этом работает с другими участниками, он больше не может оставаться единственным пользователем сети. Для независимых перевозчиков это означает, что требование о мощности должно опираться на эти условия недискриминационного доступа, а при отказе — на соответствующие правовые шаги. На практике это требует документального подтверждения наличия избыточной мощности и соблюдения процедур, установленных нормативными актами агентства, поэтому подготовке обращения стоит уделять особое внимание. ## Часто задаваемые вопросы ### Кто может обратиться за лицензией на транспортировку? Владелец генеральной лицензии, его аффилированная компания или иное лицо — исключительно для перевозки собственной продукции. ### Когда избыточная мощность становится доступной? Когда полная мощность регулярно не используется для собственной продукции либо когда владелец заключает или предлагает договор третьей стороне. ### На каком основании предоставляется доступ к избыточной мощности? На недискриминационной основе, в соответствии с нормативными актами агентства. ### Может ли инвестор подключиться к магистральной сети? Да, с учётом требований законодательства Грузии возможны строительство и использование присоединительного магистрального трубопровода в целях экспорта определённой договором доли. ## Как мы помогаем на Legal.ge Команда Legal.ge работает в сфере энергетического права: анализируем договорные условия и их соответствие законодательству, готовим заявления на лицензирование и переговорные документы по доступу к мощностям, оцениваем правовые риски проекта и предлагаем пути их снижения. Обращайтесь — мы рассмотрим ваш проект в целом, актуализируем договорные обязательства, выстроим процесс лицензирования и переговоров о доступе к мощностям и подготовим надёжные правовые выводы. Трубопроводные проекты предполагают крупные инвестиции, и правильность их правовой основы изначально определяет стоимость проекта и распределение рисков между сторонами. ### Кто получает лицензию на транспортировку? Владелец генеральной лицензии, его аффилированная компания или иное лицо — для перевозки собственной продукции. ### Как устроен доступ к избыточной мощности? На недискриминационной основе, если полная мощность регулярно не используется либо владелец работает с третьими лицами. ### Возможно ли подключение к магистральной сети? Да, с соблюдением требований законодательства, в целях экспорта. ### Чем регулируются немагистральные трубопроводы? Их строительство и эксплуатация осуществляются согласно законодательству и договору.