--- title: "Обжалование действий финансовой полиции — полномочия и меры принуждения" url: "https://legal.ge/ru/service/razreshenie-sporov-i-sudebnoe-ru/obzhalovanie-finpolitsii-ru" field: "Разрешение споров и судебное представительство" description: "Полномочия финансовой полиции и меры принуждения: предупреждение, соразмерность, отчётность и основания обжалования. Legal.ge." updated: "2026-10-14" publisher: "legal.ge" --- # Обжалование действий финансовой полиции — полномочия и меры принуждения > Source: legal.ge, https://legal.ge/ru/service/razreshenie-sporov-i-sudebnoe-ru/obzhalovanie-finpolitsii-ru ## Правовой статус финансовой полиции Финансовая полиция — специальный правоохранительный орган в системе Министерства финансов Грузии со статусом государственного подведомственного учреждения. В соответствии с законодательством Грузии она ведёт борьбу с преступностью в финансово-экономической сфере, проводит предварительное расследование отнесённых уголовно-процессуальным законодательством к её компетенции дел и выполняет иные установленные законодательством функции. Это означает, что полномочия финансовой полиции заведомо ограничены финансово-экономической сферой, и каждое её действие должно оставаться в установленных законом рамках — именно эти границы и служат мерилом законности её поведения. ## Основные принципы деятельности и ограничения для сотрудников Деятельность финансовой полиции основывается на принципах законности, защиты чести и достоинства личности, социальной справедливости, гуманизма и гласности, единства системы полиции и её централизованного управления. Сотрудник обязан уважать и защищать права и основные свободы личности независимо от гражданства, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования, языка, вероисповедания, политических и иных взглядов. Это требование — не декларация: оно напрямую связано с правомерным применением мер принуждения, поскольку сила, применённая по дискриминационному мотиву, нарушает один из этих принципов. Сотруднику запрещается создание или участие в политическом объединении граждан; разглашение отнесённой к личной, коммерческой, профессиональной либо государственной тайне, а также иной охраняемой законом информации, кроме предусмотренных законом случаев; организация или проведение собрания либо манифестации и участие в них; а также совместительство на оплачиваемой работе — кроме научной, педагогической или творческой деятельности, — занятие должности в ином казённом учреждении, выполнение иной оплачиваемой работы или занятие должности в органе или учреждении другого государства. ## Полномочия В пределах своей компетенции финансовая полиция вправе осуществлять оперативно-розыскную деятельность, выявлять и пресекать преступления в финансово-экономической сфере, вести предварительное расследование и применять физическое принуждение в установленных законом пределах и порядке. Она вправе возбуждать расследование по преступлению в финансово-экономической сфере, проводить все предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом следственные и процессуальные действия и в установленных законодательством случаях испрашивать распоряжение судьи. - при необходимости принимать решение о проведении ревизии или инвентаризации, требовать проведения документальной проверки и представления необходимых для расследования документов; - получать, обрабатывать и анализировать информацию, связанную со служебной деятельностью, и осуществлять стратегическое планирование; - в целях исполнения служебных обязанностей требовать и получать от налоговых и таможенных органов идентифицированную информацию об отдельном налогоплательщике; - в установленном законодательством порядке составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать и решать такие дела и назначать нарушителю административное взыскание; - при наличии достаточных данных о преступлении или ином правонарушении останавливать и осматривать транспортные средства, проверять удостоверяющие личность гражданина документы; - проводить на стадии предварительного расследования финансовую экспертизу и осуществлять иную определённую законодательством деятельность. ## Меры принуждения — общие правила и обязанность предупредить При исполнении служебных обязанностей сотрудник в пределах предоставленного права вправе в установленном законом порядке применить физическое принуждение, специальные средства, служебно-штатное и военно-боевое оружие. Сотрудник обязан заранее предупредить лицо о применении этих мер и дать достаточное время, чтобы лицо исполнило законное требование, — кроме случая, когда промедление может повлечь посягательство на жизнь и здоровье гражданина и сотрудника, иное тяжкое последствие, либо когда в сложившейся ситуации такое предупреждение невозможно. Вид специального средства и интенсивность физического принуждения определяются с учётом конкретной обстановки, характера правонарушения и индивидуальных особенностей — это и есть закреплённое в законодательстве требование соразмерности. ## Физическое принуждение и специальные средства Физическое принуждение — включая специальные боевые приёмы — применяется в установленных законом пределах и порядке для пресечения преступления или иного правонарушения, задержания виновного или правонарушителя, если неприменение методов насилия не обеспечивает исполнения возложенных законом обязанностей. Закон называет специальные средства по отдельности, и для каждого установлено собственное основание применения: - наручники и иное средство связывания — в отношении лица, совершающего преступление или общественно опасное деяние, которое оказывается или может оказать сопротивление сотруднику, пытается скрыться, либо в отношении лица, к которому применяются предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством принудительные меры; - резиновая дубинка — для отражения нападения на сотрудника Министерства финансов и при задержании лица, совершающего преступление, если оно умышленно не подчиняется законному требованию сотрудника; - средство принудительной остановки транспорта — для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование прекратить движение; - специальный краситель — для выявления лица, совершающего противоправное деяние; - служебная собака — для осуществления оперативно-розыскных мероприятий; - электрошоковое устройство — для отражения нападения на сотрудника Министерства финансов и пресечения этого преступного деяния, если не существует иного, более мягкого средства устранения опасности. После применения у сотрудника есть строгие обязанности: оказать пострадавшему в результате физического принуждения или специальных средств лицу первую медицинскую помощь, при необходимости обратиться к врачу, а о ранении или повреждении незамедлительно сообщить непосредственному начальнику и прокурору. Запрещается применение физического принуждения или специальных средств в отношении лиц с явными признаками беременности, малолетства, инвалидности, пожилого возраста — кроме случаев, когда они совершают вооружённое или групповое нападение либо оказывают вооружённое сопротивление сотруднику, что создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников, и когда отражение такого нападения иными способами и средствами невозможно. ## Применение огнестрельного оружия Сотрудник вправе хранить, носить и применять служебно-штатное и разрешённое соответствующим законом иное оружие; применением огнестрельного оружия считается выстрел либо его иное использование. Оружие может применяться в виде необходимого отражения или крайней меры: для защиты гражданина или самого себя от опасности, реально угрожающей жизни или здоровью; для пресечения попытки завладеть огнестрельным оружием; для подачи сигнала тревоги или вызова вспомогательной силы; для повреждения транспортного средства с целью принудительной остановки, если водитель не подчиняется неоднократным требованиям остановиться; а также в иных разрешённых законодательством случаях. Применению огнестрельного оружия должно предшествовать словесное предупреждение; при необходимости возможен предупредительный выстрел. Без предупреждения оружие применяется при вооружённом внезапном нападении с использованием боевой техники, любого вида транспортных или механических средств; при побеге задержанного с использованием транспорта или из транспортного средства; при вооружённом сопротивлении во время задержания виновного; при ограниченной видимости задержанного и побеге в лесной местности; а также в иных определённых законодательством случаях. Сотрудник обязан применять оружие лишь в той мере, какая действительно необходима для устранения опасности. ## На каких основаниях можно оспорить законность действий При обжаловании принудительных действий финансовой полиции мерилом законности становятся именно перечисленные выше требования. Оспоримым является нарушение обязанности предупредить — если сотрудник не предупредил вас заранее и не дал достаточного времени на исполнение требования, тогда как промедление не угрожало ни жизни, ни здоровью, ни иному тяжкому последствию; нарушение соразмерности — если вид средства или интенсивность принуждения не соответствовали конкретной обстановке, характеру правонарушения и вашим индивидуальным особенностям; нарушение запретов — если сила применена при явных признаках беременности, малолетства, инвалидности или пожилого возраста либо огнестрельное оружие применено там, где могли пострадать иные лица, в пожароопасных или взрывоопасных местах. Равным образом оспоримо и последующее поведение сотрудника: если пострадавшему не оказана первая медицинская помощь, не вызван врач либо о ранении или повреждении своевременно не сообщено непосредственному начальнику и прокурору — это самостоятельное нарушение, и его установление играет существенную роль при обжаловании. Конкретная процедура обжалования — кому, в какой срок и в какой форме обращаться — этими нормами не установлена и определяется общими правилами законодательства Грузии; поэтому перед обжалованием изберите верный административный либо судебный путь и сохраните доказательства, подтверждающие обстановку в момент событий. ### Есть ли у сотрудника безусловное право на применение силы? Нет. Физическое принуждение, специальные средства и оружие применяются лишь в установленных законом пределах и порядке, с предварительным предупреждением и достаточным временем на исполнение требования — кроме случаев, когда промедление угрожает жизни, здоровью или иному тяжкому последствию либо предупреждение невозможно. Вид средства и интенсивность должны соответствовать обстановке. ### Можно ли применять специальные средства к беременной, малолетнему, инвалиду или пожилому? По общему правилу это запрещено в отношении лиц с явными признаками беременности, малолетства, инвалидности, пожилого возраста. Исключение — случаи, когда они совершают вооружённое или групповое нападение либо вооружённое сопротивление, угрожающее жизни и здоровью, и отразить его иными средствами невозможно. ### Когда огнестрельное оружие применяется без предупреждения? Без предупреждения — при вооружённом внезапном нападении с использованием боевой техники, транспортных или механических средств; при побеге задержанного с использованием транспорта; при вооружённом сопротивлении при задержании; при ограниченной видимости задержанного и побеге в лесной местности, а также в иных определённых законодательством случаях. ### Какие обязанности у сотрудника после применения силы? Оказать пострадавшему первую медицинскую помощь, при необходимости обратиться к врачу, а о ранении или повреждении незамедлительно сообщить непосредственному начальнику и прокурору. Нарушение этих обязанностей — самостоятельное оспоримое обстоятельство. ### Может ли финансовая полиция останавливать транспорт и проверять документы? Да — при наличии достаточных данных о преступлении или ином правонарушении сотрудник вправе останавливать и осматривать транспортные средства и проверять удостоверяющие личность документы. Без достаточных данных такие действия выходят за законные пределы.