Статья 173⁹ и её назначение
Статья 173⁹ Кодекса Грузии об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил патронатного воспитания. Патронатное воспитание — особая форма социальной услуги, при которой ребёнок растёт в семейной среде под присмотром патронатного воспитателя, и эти отношения регламентированы установленными законом правилами — исходя из интереса ребёнка. Поскольку благополучие ребёнка в этом институте напрямую зависит от соблюдения правил, их нарушение выделено в отдельный административный состав.
Что считается нарушением
По редакции статьи, административным правонарушением является нарушение правил патронатного воспитания — то есть правил, установленных законодательством для отношений патронатного воспитания. Сама статья не содержит детального перечня этих правил — конкретные требования (полномочия патронатного воспитателя, вопросы здоровья, образования и надзора за ребёнком, порядок отчётности) определяются законодательством сферы социальных услуг.
Поэтому при рассмотрении дела всегда уточняется, какое конкретное требование нарушено и какое фактическое содержание имело это нарушение. Статья охватывает нарушение правил, связанных с патронатным воспитанием, в целом, и её применение возможно на разных этапах этих отношений.
Размер штрафа
За это нарушение статья 173⁹ предусматривает штраф на гражданина в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда — то есть 50 минимальных размеров, — а в случае должностного лица штраф определяется в размере ста минимальных размеров оплаты труда — то есть 100 минимальных размеров. Эти два уровня установлены отдельно для гражданина и для должностного лица, и их смешивание недопустимо.
Штраф выражен в минимальных размерах, и эту формулировку не следует переводить в лари: денежное выражение минимального размера меняется со временем в соответствии с установленным законодательством порядком. Какой период применяется в конкретном деле, решается по правилам наложения взысканий.
Кто несёт ответственность
Из статьи видны два круга субъектов: граждане, которые уплачивают пятьдесят минимальных размеров, и должностные лица, для которых предусмотрен удвоенный штраф — сто минимальных размеров. На практике это означает, что ответственность может касаться как патронатного воспитателя, так и должностного лица, участвующего в системе социальных услуг, — в зависимости от фактических обстоятельств. Наличие вины оценивается в каждом деле отдельно.