Что запрещает статья 181¹
Статья 181¹ Кодекса Грузии об административных правонарушениях наказывает одно конкретное деяние — ношение холодного оружия в общественном месте. Такие места статья перечисляет прямо: улица, двор, стадион, сквер, парк, образовательное учреждение, суд, аэропорт, кинотеатр, театр, концертный зал, кафе, ресторан, общественный транспорт всех видов, автовокзал, железнодорожный вокзал, а также иные места общественного скопления людей.
Последний пункт оставляет перечень открытым — закон охватывает и «иные места общественного скопления», поэтому на практике спор нередко идёт именно о том, было ли конкретное место таковым. Круг ответственных лиц статья отдельно не очерчивает: она описывает деяние, поэтому вопрос может быть поставлен в отношении любого, кто носит холодное оружие в таком месте, если не применяется одно из исключений, предусмотренных примечаниями к статье.
Какое взыскание предусмотрено
Статья 181¹ предусматривает одно фиксированное взыскание: штраф в размере 500 лари с конфискацией холодного оружия. Рамки «от и до» закон здесь не устанавливает — сумма одна, и она не зависит ни от вида холодного оружия, ни от того, как долго оно находилось при вас. Конфискация в тексте стоит рядом со штрафом, а не как его альтернатива, то есть взыскание состоит из двух элементов.
Ни предупреждения, ни смягчённого взыскания статья не предусматривает, не устанавливает она и отдельной повышенной суммы за повторность. Зато к ней даны четыре примечания, которые существенно сужают сферу её действия, — и большая часть дел решается именно на этих примечаниях, а не на размере штрафа.
Что закон считает «ношением»
Кодекс раскрывает этот термин сам. Согласно примечанию 3, ношение холодного оружия означает наличие обстоятельств, при которых оружие находится при лице, а именно когда лицо:
- держит его в руке;
- закрепило его на теле;
- хранит его в одежде;
- владеет им так, что может немедленно его применить.
Последний признак наиболее важен, поскольку он объединяет остальные три в один критерий — возможность немедленного применения. Какие именно фактические положения этому признаку отвечают, закон не перечисляет; это оценивается по обстоятельствам каждого дела. Именно поэтому важно точно зафиксировать, где и как находился предмет в момент проверки.
На кого статья не распространяется — шесть исключений
Примечание 2 выделяет шесть случаев, когда статья к лицу не применяется. Исключение носит условный характер: оно отпадает, если ношение холодного оружия влечёт нарушение общественного порядка или создаёт явную угрозу такого нарушения. В остальных случаях статья не распространяется на лицо, которое носит холодное оружие:
- в целях личной гигиены;
- в целях приготовления и/или приёма пищи;
- в целях осуществления своей профессиональной деятельности;
- в целях охоты, рыбной ловли и/или сбора растительной продукции;
- в целях ведения сельскохозяйственной деятельности и/или животноводства;
- в то время, когда на нём национальная одежда и холодное оружие — кинжал, сабля и другое — является её частью.
Отдельное правило содержится в примечании 4: лицо, имеющее право ношения короткоствольного огнестрельного оружия, имеет также право ношения холодного оружия. Если такое право есть, это обстоятельство должно быть документально отражено в деле, поскольку порядок его подтверждения сама статья не устанавливает.
Когда вопрос переходит в уголовную плоскость
Примечание 1 действует в обратном направлении: оно исключает четыре категории из сферы этой статьи именно потому, что ответственность для них установлена другим законом. Статья не распространяется на лицо, подвергнутое административному взысканию за ношение холодного оружия, на лицо, подвергнутое административному взысканию за потребление наркотиков, на лицо, в отношении которого выдан защитный или сдерживающий ордер, — в период действия этого ордера, — и на лицо, судимое за совершение умышленного преступления. В этих случаях ответственность определяется в соответствии со статьёй 238¹ Уголовного кодекса Грузии.
О том, какую санкцию предусматривает эта уголовная норма, статья 181¹ ничего не говорит, поэтому здесь не названы ни сумма, ни срок. Практически это означает, что при отнесении к одной из перечисленных категорий дело выходит за рамки административного правонарушения и ведётся иначе. Это первое обстоятельство, которое следует проверить.
Что можно сделать и где адвокат меняет результат
Статья 181¹ не указывает, какой орган составляет протокол, в какой срок и в какую инстанцию обжалуется решение, — эти вопросы урегулированы другими нормами Кодекса. Поэтому первый шаг — прочитать документ, переданный вам на месте: срок и орган указаны именно там. Работа адвоката в таких делах, как правило, строится вокруг четырёх вопросов:
- относится ли место к перечисленным в статье либо к «иным местам общественного скопления»;
- отвечает ли ваше поведение определению ношения, данному в примечании 3;
- имелась ли одна из шести целей примечания 2 и не нарушался ли при этом общественный порядок;
- не подпадаете ли вы под одну из категорий примечания 1, что меняет направление дела целиком.
Обещать отмену взыскания в этой категории дел невозможно: сумма фиксирована, а конфискация сопровождает её. Зато правильно поставленные фактические вопросы нередко решают более основательное — применяется ли статья к вашей ситуации вообще.