Недобросовестная торговая практика в законодательстве Грузии
В Грузии недобросовестная коммерческая практика — это прежде всего институт конкурентного права. Регулирование опирается на Закон Грузии о конкуренции, соответствующая норма которого прямо запрещает недобросовестные действия экономических агентов. Чтобы вы понимали границы этой страницы, сразу обозначим важное: отдельный потребительский режим, регулирующий недобросовестную практику в отношениях между бизнесом и потребителями, в правовую основу данной страницы не входит — изложение строится именно на запрете по конкурентному праву. Равным образом директива Европейского союза о недобросовестной коммерческой практике является иностранным правовым актом и на Грузию не распространяется: она упоминается лишь как сравнительный контекст, но не как действующая норма.
Статья определений закона раскрывает ключевые термины, на которых построен запрет. Экономический агент — физическое лицо, юридическое лицо, иное объединение или ассоциация, осуществляющие экономическую деятельность независимо от резидентства и правовой формы. Конкурент — экономический агент, действующий или потенциальный на соответствующем рынке. Соответствующий рынок — сфера обращения товара или услуги на определённой территории, которая может охватывать всю территорию Грузии, её часть или часть вместе с частью территории другого государства. Та же статья определяет заявителя и жалобщика — две категории лиц, имеющих право обращаться в агентство.
Запрет и двухэлементная конструкция понятия
Первая часть запрещающей статьи формулирует правило одной фразой: недобросовестная конкуренция недопустима. Формулировка краткая, но именно она несёт весь регуляторный вес, а её нарушение влечёт применение санкций того же закона.
Согласно второй части этой статьи, недобросовестной конкуренцией признаётся действие экономического агента, которое противоречит нормам деловой этики и нарушает интересы конкурента и потребителей. Понятие содержит два элемента: действие должно противоречить деловой этике и одновременно наносить вред интересам как конкурента, так и потребителя. Закон вводит перечень примеров словом «например», то есть перечисленные формы не исчерпывают запрета — на практике важно наличие обоих элементов понятия.
Какие действия запрещены
Вторая часть запрещающей статьи выделяет семь типичных форм недобросовестной конкуренции. В практическом смысле именно этот перечень — то правовое основание, на котором строятся заявления и жалобы в агентство:
- передача любым средством коммуникации — включая ненадлежащую, недобросовестную, неправдоподобную или явно ложную рекламу — информации о товаре или услуге, создающей у потребителя неверное представление и подталкивающей его к определённым экономическим действиям;
- сокрытие действительной цели сделки ради введения стороны в заблуждение и получения тем самым преимущества в конкуренции;
- подрыв репутации конкурента — создание неверного представления о предприятии, продукции, предпринимательской или торговой деятельности, включая бездоказательную критику и дискредитацию;
- присвоение формы, упаковки или внешнего вида товара конкурента или третьего лица;
- получение, приобретение, использование или распространение научно-технической, производственной или торговой информации либо коммерческой тайны без согласия её обладателя;
- подкуп закупщика, поставщика, его сотрудника или лица, уполномоченного принимать решения, чтобы оно действовало против интересов нанимателя или игнорировало интересы потребителей;
- призыв к бойкоту.
Каждая из этих форм — не абстрактная моральная оценка, а конкретный правовой запрет, нарушение которого становится предметом рассмотрения агентства. На практике чаще всего встречаются получение коммерческой тайны без согласия и дискредитация конкурентов, поэтому своевременная фиксация фактов и сбор доказательств имеют решающее значение.