Кто решает вопрос выдворения
Прежде чем обжаловать выдворение, необходимо понять, кто и по каким основаниям его решает. Согласно статье 52 закона о правовом статусе иностранцев, при въезде без законного основания и исчезновении законного основания пребывания решения о выдворении принимает уполномоченный орган министерства внутренних дел, а по остальным основаниям — безопасность, защита здоровья, систематическое нарушение законодательства, поддельные документы, наказания — решение принимает суд.
Основанием возбуждения дела в суде является ходатайство уполномоченного органа МВД. Государственные учреждения обязаны предоставлять органу МВД имеющуюся у них информацию о наличии основания выдворения — дело со стороны государства строится всем арсеналом, и защита должна работать на том же уровне.
Срок рассмотрения и форма решения
Статья 53 закона определяет порядок принятия решения. Уполномоченный орган МВД в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения основания рассматривает вопрос выдворения и принимает одно из решений: о выдворении, об отказе в выдворении или об отсрочке выдворения. Суд принимает решение в порядке, установленном законодательством Грузии.
Орган, принимающий решение, обязан представить подлежащему выдворению иностранцу обоснованное решение. При принятии решения учитываются длительность законного проживания иностранца и его личные, социальные, экономические и иные связи с Грузией; принцип единства семьи и ожидаемые последствия для семьи или иных проживающих с иностранцем лиц; а также социально-экономические и иные связи иностранца с принимающим государством. Именно эти три фактора — главные аргументационные опоры защиты. И каждый из трёх вариантов решения — выдворение, отказ, отсрочка — занимает в тактике защиты своё место: отказ полностью завершает дело, отсрочка же выигрывает время и одновременно оставляет вопрос открытым. Когда орган выбирает отсрочку, защита должна понимать: основание выдворения не удовлетворено, а лишь отложено, и это различие становится фундаментом аргументации на следующем этапе. Требование обоснованного решения не формальность: в реальных делах именно та часть, где орган не оценивает связи и семейные обстоятельства, становится самым плодотворным основанием обжалования, поэтому положительный фактический материал следует готовить заранее.