Медиация коллективных трудовых споров в Грузии не регулируется общим Законом «О медиации» — она основывается на собственном примирительном механизме Трудового кодекса. На этой странице мы разъясняем статьи 61, 63, 64 и 69 Трудового кодекса: что такое спор и как он возникает, кто является сторонами коллективного спора, как назначается медиатор с участием министра, когда возможна забастовка или локаут и как исполняется соглашение, достигнутое в медиации. Если в вашей организации группа работников и работодатель противостоят друг другу, этот материал поможет правильно понять процедуру.
Понятие спора и его возникновение (статья 61)
Согласно статье 61 Трудового кодекса, спор — это возникшее в период трудовых отношений разногласие, разрешение которого входит в законные интересы сторон трудового договора. Спор возникает путём направления стороной другой стороне письменного уведомления о разногласии. Основаниями возникновения спора могут быть нарушение предусмотренных законодательством прав и свобод человека, нарушение индивидуального трудового договора, коллективного договора или условий труда, а также разногласие, связанное с существенными условиями договоров. Важно: рассмотрение спора не влечёт приостановления трудовых отношений — работа продолжается в обычном режиме, а спор, возникший в период коллективных трудовых отношений, должен разрешаться с соблюдением примирительных процедур статьи 63 и/или обращением в суд или арбитраж. Работник — участник коллективного договора вправе без ограничений индивидуально защищать свои права по другому конкретному вопросу.
Стороны коллективного спора и начало медиации (статья 63)
Статья 63 определяет коллективный спор как спор между работодателем и группой работников (не менее 20 работников) либо между работодателем и объединением работников. Такой спор должен разрешаться примирительными процедурами, что означает проведение прямых переговоров или медиацию — в случае направления соответствующей стороной письменного уведомления министру. В уведомлении должны быть точно указаны основание возникновения спора и требования стороны. На любой стадии переговоров сторона вправе направить министру письменное уведомление о начале медиации и назначении медиатора спора; после получения такого уведомления министр назначает медиатора в соответствии с правилами, утверждёнными нормативным актом правительства.
При наличии высокого общественного интереса министр вправе назначить медиатора спора по собственной инициативе, без письменного обращения стороны. Стороны обязаны участвовать в примирительных процедурах и посещать проводимые медиатором встречи; по требованию министра медиатор направляет ему отчёт по спору. На любой стадии спора стороны могут договориться о передаче спора в арбитраж, а медиатор обязан не разглашать информацию и документы, ставшие ему известными в этой роли.
Забастовка и локаут на фоне медиации (статья 64)
Статья 64 устанавливает формы протеста: забастовка — это временный добровольный отказ работника полностью или частично выполнять обязанности по трудовому договору, а локаут — аналогичный отказ работодателя. Во время коллективного спора право на забастовку или локаут возникает по истечении 21 календарного дня с момента направления письменного уведомления министру либо назначения министром медиатора по собственной инициативе. До начала забастовки или локаута стороны не позднее чем за 3 календарных дня письменно уведомляют друг друга и министра о его времени, месте, характере и числе участников. Во время забастовки или локаута стороны обязаны продолжать примирительные процедуры. Локаут не может продолжаться более 90 календарных дней; в этот период работодатель не обязан выплачивать работнику вознаграждение, однако ни забастовка, ни локаут не являются основанием прекращения трудовых отношений.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы собрали самые частые вопросы о медиации коллективных трудовых споров.
Сколько работников нужно для коллективного спора?
Согласно статье 63, коллективный спор — это спор между работодателем и группой, насчитывающей не менее 20 работников, либо между работодателем и объединением работников.
Кто назначает медиатора в коллективном споре?
Для начала медиации сторона направляет министру письменное уведомление; на его основании министр назначает медиатора по утверждённым правилам. При наличии высокого общественного интереса министр может назначить медиатора и по собственной инициативе.
Когда стороны могут начать забастовку или локаут?
Право возникает по истечении 21 календарного дня с момента уведомления министра либо назначения медиатора по его инициативе; письменное уведомление о начале направляется не позднее чем за 3 календарных дня.
Как исполняется соглашение, достигнутое в медиации?
По статье 69 сторона спора вправе обратиться в суд для исполнения соглашения, достигнутого в медиации; суд отказывает в исполнении, только если соглашение противоречит законодательству или публичному порядку Грузии либо его исполнение невозможно.
Как мы помогаем на Legal.ge
Адвокаты Legal.ge работают как с работодателями, так и с группами и объединениями работников: мы готовим письменные уведомления о возникновении спора, формулируем требования, выстраиваем календарь процедуры с учётом сроков, предшествующих забастовке и локауту, и представляем ваши интересы на всех этапах медиации. Обратитесь к нашей команде — мы оценим вашу ситуацию и поможем достичь законного и эффективного разрешения коллективного спора.