Гаагская конвенция 1980 года и её грузинская имплементация
Когда родитель и ребёнок находятся в разных странах и вопросом становятся общение или возвращение ребёнка, дело касается Гаагской конвенции от 25 октября 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. Грузия — участница этой Конвенции: Грузия присоединилась к Конвенции в 1997 году, и она действует для Грузии с 1 октября 1997 года, в том числе в отношениях с Соединёнными Штатами. Грузинская имплементация Конвенции определена специальными нормами Гражданского кодекса: центральный орган — структурное подразделение Министерства юстиции Грузии — и суд образуют тот правовой канал, в который вступает родитель.
Эта страница описывает именно грузинский слой: кто является заявителем, что такое права опеки и права общения, когда перемещение или удержание неправомерны и как производится обращение в центральный орган и в суд — в обоих направлениях: когда ребёнок уехал из Грузии и когда ребёнок находится в Грузии.
Ключевые понятия — права опеки и общения, неправомерное перемещение и удержание
Грузинские имплементационные нормы точно определяют ключевые понятия. Для целей этой главы ребёнок — лицо до 16 лет. Заявитель — любое лицо или орган, которое обращается в центральный орган или в суд — посредническим ходатайством или иском — по вопросам, связанным с возвращением неправомерно перемещённого или удерживаемого ребёнка либо с осуществлением права общения.
Право опеки означает право, относящееся к заботе о ребёнке и определению его места жительства; лицо или орган осуществляет его, если ребёнок обычно проживал в Грузии или в договаривающемся государстве и это лицо или орган фактически осуществляло опеку — индивидуально или совместно — в соответствии с законодательством государства, где жил ребёнок. Право общения охватывает любое общение с ребёнком, включая вывоз ребёнка на определённое время в место, не являющееся его обычным местом жительства.
Неправомерное перемещение и неправомерное удержание ребёнка означают нарушение права опеки, принадлежащего лицу или органу по законодательству государства обычного проживания ребёнка: ребёнок был перемещён из этого государства в договаривающееся государство без разрешения носителя права опеки, и после его требования ребёнок в страну ребёнка не возвращается — либо не возвращается после истечения допустимого срока пребывания. Именно эта квалификация определяет, включается ли механизм Конвенции, и её установление требует серьёзной доказательственной работы.
Когда ребёнок за рубежом — путь через грузинский центральный орган
Если ребёнок неправомерно перемещён из Грузии в любое договаривающееся государство Конвенции либо неправомерно удерживается там, лицо или орган, которое в соответствии с грузинским законодательством доказывает своё право опеки над этим ребёнком, вправе обратиться в центральный орган и потребовать направления посреднического ходатайства о возвращении ребёнка в центральный орган государства, где находится ребёнок.
Тот же канал работает для общения: лицо или орган, доказывающее право общения с ребёнком, находящимся на территории договаривающегося государства, вправе обратиться в центральный орган и потребовать направления ходатайства об осуществлении права общения в центральный орган государства, где находится ребёнок. На практике это значит, что дело грузинского родителя начинается в самой Грузии — с обращения в грузинский центральный орган — и не требует немедленного поиска адвоката за рубежом; однако качество обращения и подготовка доказательств решающи.
Когда ребёнок в Грузии — центральный орган или суд
В обратном направлении кодекс также оставляет полный выбор: лицо или орган, доказывающее право опеки над ребёнком, неправомерно въехавшим на территорию Грузии из договаривающегося государства либо неправомерно находящимся в Грузии, вправе посредническим ходатайством или иском обратиться в центральный орган или в суд.
Лицо или орган, требующее права общения с ребёнком, находящимся на территории Грузии, пользуется тем же правом: ходатайство или иск в центральный орган либо суд. Процедуры направления (реферирования) и исполнения обращений о возвращении неправомерно перемещённого или удерживаемого ребёнка либо об осуществлении права общения утверждает Правительство Грузии — поэтому конкретные административные детали определяются этими процедурами, и при планировании дела лучше ориентироваться на реальные каналы: посредничество центрального органа — скорее коммуникационный и координационный инструмент, а суд — тот канал, где спор разрешается окончательно и где решают доказательства.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы отвечаем на вопросы, которые чаще всего слышим по этой теме.
На каких детей распространяется грузинский слой Конвенции?
На детей до 16 лет. Возрастная граница установлена грузинскими имплементационными нормами и именно она определяет, на кого действует механизм возвращения и общения.
В чём разница между правом опеки и правом общения?
Право опеки относится к заботе о ребёнке и определению его места жительства; право общения охватывает любое общение, включая вывоз ребёнка на ограниченное время за пределы обычного места жительства. Требование о возвращении основано на нарушении права опеки, требование о контакте — на праве общения.
Куда обращаться родителю, если ребёнка увезли за границу?
В грузинский центральный орган — обращение направляется в центральный орган государства, где находится ребёнок. Если же ребёнок, наоборот, в Грузии, родитель обращается в центральный орган или непосредственно в суд — ходатайством или иском.
Кто устанавливает, что перемещение было неправомерным?
Это всегда вопрос доказательств: необходимо установить, что ребёнок обычно проживал в данном государстве, что заявитель реально обладает правом опеки по законодательству этого государства и что ребёнок перемещён без разрешения и не возвращается. Именно здесь начинается работа адвоката.
Как мы помогаем на Legal.ge
На Legal.ge вас сопровождают адвокаты, специализирующиеся на семейном праве и ведущие трансграничные дела в обоих направлениях: готовим обращение для центрального органа и иск для суда, собираем и оформляем доказательства прав опеки или общения, выстраиваем квалификацию — неправомерное перемещение или удержание — и честно говорим, что делает центральный орган, что остаётся суду и какие сроки реалистичны. Встретимся в офисе или онлайн — запишитесь на консультацию и получите правовую оценку вашей ситуации.