Маршрут разрешения на экспорт военной продукции
Экспорт продукции военного назначения из Грузии возможен только на основании разрешения на экспорт, и это разрешение — отдельный административный акт, выдающий орган которого прямо определён законом: Министерство обороны Грузии является уполномоченным органом, выдающим на определённую контрольными списками военную продукцию разрешения на экспорт, импорт, транзит, брокерские услуги и техническую помощь. Существенно важно правильно понимать систему: в отличие от известной по другим странам американской системы экспортного контроля, с её многослойной архитектурой исключений из лицензирования и многоступенчатыми тестами юрисдикции, грузинское разрешение — это один акт одного административного органа, а его отказ обжалуется по общему административному порядку. На этой странице раскрывается каждый этап этого маршрута.
Заявление и выдающий орган
Соискатель разрешения должен быть непосредственным исполнителем разрешаемого действия; он обращается к выдающему органу и представляет как документацию, определённую законом о лицензиях и разрешениях и иными нормативными актами, так и документацию, определённую постановлением правительства, — в последнюю входят и правила о сертификатах конечного пользователя. В случае транзита соискателем разрешения может быть и перевозчик; при этом нормативным актом определены случаи, когда орган или лицо освобождается от обязанности получать разрешение, что, однако, не отменяет обязанность соискателя получить предварительную рекомендацию постоянно действующей комиссии. В определённых законом случаях соискатель сначала обращается за рекомендацией в постоянно действующую военно-техническую комиссию Министерства и лишь после её получения — к выдающему органу; заявление, поданное с нарушением этого порядка, даже не начинает рассматриваться и перенаправляется комиссии. Давая рекомендацию, комиссия учитывает международные обязательства Грузии по нераспространению ядерного, массового поражения и иных видов оружия и национальные интересы безопасности Грузии; её процедуры и критерии определяются постановлением правительства, причём — деталь с реальными последствиями — действие Общего административного кодекса на деятельность комиссии не распространяется.