რას აწესრიგებს მუხლი 82⁵
საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 82⁵ მუხლი ერთ კონკრეტულ ვალდებულებას იცავს: პლასტიკის ან/და ბიოდეგრადირებადი პარკების საქართველოს ტერიტორიაზე იმპორტისას, წარმოებისას ან/და რეალიზაციისას დაცული უნდა იყოს ტექნიკური რეგლამენტის — „პლასტიკისა და ბიოდეგრადირებადი პარკების რეგულირების წესის“ — მოთხოვნები. დარღვევა სამივე ეტაპზე ერთნაირად შეიძლება დაფიქსირდეს: პროდუქციის საზღვარზე შემოტანისას, ადგილობრივ წარმოებაში და საცალო ვაჭრობის ობიექტში. მუხლი პასუხისმგებლობას აკისრებს მეწარმე სუბიექტს, ამიტომ ოქმი, როგორც წესი, კომპანიის სახელზე დგება და ჯარიმაც კომპანიას ეკისრება — და არა იმ თანამშრომელს, რომელმაც პარკი მომხმარებელს გადასცა. თუ თქვენ ხართ იმპორტიორი, მწარმოებელი, დისტრიბუტორი ან მაღაზიის მფლობელი, ეს ნორმა პირდაპირ თქვენს საქმიანობას ეხება.
რა სანქციას ითვალისწინებს კანონი
82⁵ მუხლი ჯარიმის ოთხ ვარიანტს იცნობს და ისინი ორ კითხვაზე პასუხის მიხედვით იყოფა: ქმედება პირველად არის ჩადენილი თუ განმეორებით და შესაძლებელია თუ არა პროდუქციის კონფისკაცია.
- პირველი დარღვევა, როცა კონფისკაცია შესაძლებელია — მეწარმე სუბიექტის დაჯარიმება 1 000 ლარის ოდენობით, შესაბამისი პროდუქციის კონფისკაციით;
- პირველი დარღვევა, როცა კონფისკაცია შეუძლებელია — დაჯარიმება 1 000 ლარითა და გამოვლენილი პარკების რაოდენობის 0.25 ლარზე ნამრავლის ოდენობით;
- განმეორებითი დარღვევა, როცა კონფისკაცია შესაძლებელია — დაჯარიმება 2 000 ლარის ოდენობით, შესაბამისი პროდუქციის კონფისკაციით;
- განმეორებითი დარღვევა, როცა კონფისკაცია შეუძლებელია — დაჯარიმება 2 000 ლარითა და გამოვლენილი პარკების რაოდენობის 0.25 ლარზე ნამრავლის ოდენობით.
სხვა ოდენობას ეს მუხლი არ ითვალისწინებს, ხოლო კონფისკაცია ჯარიმის ალტერნატივა არ არის — კანონი მას ჯარიმის თანმხლებ ღონისძიებად აწესებს. რაოდენობაზე დაფუძნებული დანამატი მხოლოდ იმ შემთხვევაში ჩნდება, როცა პროდუქციის ჩამორთმევა ფაქტობრივად ვეღარ ხერხდება.
რატომ არის რაოდენობა ჯარიმის ნაწილი
როცა კონფისკაცია შეუძლებელია — ყველაზე ხშირად იმიტომ, რომ პარტია უკვე რეალიზებულია — ჯარიმა ფიქსირებული თანხა აღარ არის: ბაზისურ 1 000 ან 2 000 ლარს ემატება გამოვლენილი პარკების რაოდენობის 0.25 ლარზე ნამრავლი. ეს ნიშნავს, რომ ოქმში ჩაწერილი ცალობა უშუალოდ განსაზღვრავს საბოლოო თანხას: თითოეული დაფიქსირებული ცალი დანამატს ზუსტად 0.25 ლარით ზრდის, ბაზისური 1 000 ან 2 000 ლარი კი უცვლელი რჩება. მუხლი ამ დანამატისთვის ზედა ზღვარს არ ადგენს, ანუ რაც უფრო დიდი პარტია დაფიქსირდება, მით უფრო მაღალია საბოლოო თანხა. ამიტომ კანონის ამ ნაწილში საქმის ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტი სამართლებრივი კვალიფიკაცია კი არა, არითმეტიკაა — როგორ მივიდა შემმოწმებელი კონკრეტულ რიცხვამდე, ფიზიკურად დათვალა თუ დოკუმენტებიდან დაანგარიშა და ასახულია თუ არა ეს გამოთვლა გადამოწმებად სახით.