სამაუწყებლო ლიცენზირება

სამაუწყებლო ლიცენზირება მოიცავს მთელ გზას — იმაზედან, ვინ საერთოდ საჭირობს ლიცენზიას ან ავტორიზაციას, განაცხადის შინაარსამდე, კონკურსის წესამდე და უარის გასაჩივრებამდე. ეს წესები დადგენილია მაუწყებლობის შესახებ კანონით, და მათი ცოდნა მნიშვნელოვანია როგორც რადიოს, ისე ტელევიზიის სფეროში შესვლის მსურველისთვის. ქვემოთ განვმარტავთ ლიცენზირების სრულ ჩარჩოს კანონის 38, 38-2, 39, 41, 43 და 44 მუხლების მიხედვით.

ვის სჭირობს ლიცენზია და ვის — ავტორიზაცია

38-ე მუხლის თანახმად, მაუწყებლობა ხორციელდება ავტორიზაციის ან ლიცენზიის საფუძველზე. მაუწყებლობის სახეებია ტელემაუწყებლობა და რადიომაუწყებლობა; ტელემაუწყებლობა და რადიომაუწყებლობა, გარდა საეთერო რადიომაუწყებლობისა, ხორციელდება ავტორიზაციის საფუძველზე, ხოლო საეთერო რადიომაუწყებლობა — ლიცენზიის საფუძველზე. გამოძახებით აუდიოვიზუალური მედიამომსახურება ხორციელდება ავტორიზაციის საფუძველზე.

მაუწყებლობის სახეობებია სათემო, კერძო, საუნივერსიტეტო და კულტურულ-შემოქმედებითი რადიომაუწყებლობა; კერძო სპეციალიზებული მაუწყებლობისთვის მითითებული უნდა იყოს პროგრამების თემატიკა. გეოგრაფიული არეალის მიხედვით მაუწყებლობა ეროვნული ან ადგილობრივია, პროგრამების ხელმისაწვდომობის მიხედვით — ფასიანი ან უფასო. ლიცენზირებისას მიეთითება მაუწყებლობის ენა, დღე-ღამის განმავლობაში მინიმალური ხანგრძლივობა — რომელიც საეთერო ტელემაუწყებლობის შემთხვევაში 12 საათი უნდა იყოს — გავრცელების ტექნოლოგია, დაწყების ვადა და სავარაუდო გეოგრაფიული ზონა.

ადმინისტრაციული წარმოება და ვადები

38-2 მუხლის მიხედვით, ლიცენზიის გაცემა, მოდიფიცირება, მოქმედების ვადის გაგრძელება, შეჩერება და გაუქმება ხორციელდება საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების წესით; ავტორიზაცია და მისი პირობების მოდიფიცირება — მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით, ხოლო კომისიის ინიციატივით შეჩერება ან გაუქმება — საჯარო წარმოებით. 39-ე მუხლი განსაზღვრავს, რომ მაუწყებლობის სფეროში ლიცენზია გაიცემა 10 წლის ვადით. ვადის ამოწურვის შემდეგ ლიცენზიის მოქმედება ერთხელ, იმავე ვადით გრძელდება ავტომატურად, თუ ამ პერიოდში ლიცენზიის მფლობელის მიმართ არ ყოფილა გამოყენებული კანონით გათვალისწინებული სანქციები.

სხვა შემთხვევაში ლიცენზიის მოქმედების ვადის ამოწურვამდე 6 თვით ადრე ლიცენზიის მფლობელი მიმართავს კომისიას კონკურსის გამოცხადების შესახებ განცხადებით, და კომისია კონკურსს ატარებს ვადის ამოწურვამდე.

განაცხადის შინაარსი

41-ე მუხლის მიხედვით, ლიცენზიის მაძიებელი კომისიას მიმართავს განცხადებით, რომელშიც მითითებული უნდა იყოს მონაცემები პირის შესახებ — იურიდიული პირისთვის საფირმო სახელწოდება, სამართლებრივი ფორმა, რეგისტრაცია და იმ აქციონერთა შესახებ, რომლებიც აქციების 5%-ს ან მეტს ფლობენ — ასევე ლიცენზიის სახე, სახეობა და ქვესახეობა, მაუწყებლობის გავრცელების სავარაუდო გეოგრაფიული ზონა და ხანგრძლივობა დღე-ღამის განმავლობაში.

განაცხადს ურთავს რეესტრის ამონაწერი, სალიცენზიო მოსაკრებლის გადახდის დამადასტურებელი საბუთი, შესაბამისობის დეკლარაცია, ქონებრივი დეკლარაციები, დაფინანსების გეგმა, ტექნიკური საშუალებების დოკუმენტაცია და სამაუწყებლო კონცეფცია. წარდგენისას გადაიხდევნება სალიცენზიო გადასახდელის 10% და ლიცენზიის მიუღებლობის შემთხვევაში ეს თანხა განაცხადის წარდგენიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში უბრუნდება მაძიებელს. ლიცენზიას გასცემს მხოლოდ კომისია და სხვა ლიცენზიებისა და ნებართვების დაწესება აკრძალულია — მოქმედებს ერთი გაჩერების პრინციპი.