Подключение к энергосети — правовая рамка
Присоединение к энергетической сети — будь то передающая или распределительная сеть — регулируется в Грузии законом об электроэнергетике и водоснабжении, который выстраивает целостную систему доступа третьих лиц, присоединения устройств и сетевых кодексов. Эта страница объясняет, как работает эта система: кто обеспечивает доступ, как устанавливается плата, что охватывают сетевые кодексы и какие принципы — недискриминация и прозрачность — гарантируют, что присоединение не станет барьером для входа на рынок.
Правовой режим присоединения построен на двух уровнях: закон устанавливает базовые правила и одновременно наделяет комиссию полномочием утверждать детальные сетевые кодексы, в которых реализуются конкретные процедуры присоединения. Поэтому при планировании присоединения нужно одновременно знать документы обоих уровней — закон и действующие сетевые кодексы.
Доступ третьих лиц к передающей системе
Оператор передающей системы при соблюдении требований правил передающей электрической сети обеспечивает недискриминационный и неограниченный допуск пользователей к передающей системе. Плата за доступ рассчитывается и устанавливается комиссией по соответствующей методологии. Предложение одной и той же услуги разным лицам осуществляется на равных договорных условиях — с применением гармонизированного договора услуг по передаче либо в соответствии с правилами передающей сети.
Закон не препятствует заключению долгосрочных договоров при условии их соответствия правилам конкуренции, установленным законодательством Грузии и Энергетического сообщества. Оператор передающей системы публикует на своём сайте процедуру, правила и условия допуска, включая определённые комиссией тарифы, а также технические и количественные данные, необходимые для допуска к системе и её использования, которые должны регулярно обновляться. В предусмотренных правовым актом комиссии случаях услуги, связанные с допуском, могут оказываться пользователю только после представления соответствующей финансовой гарантии — такая гарантия должна быть недискриминационной, прозрачной и соразмерной и не должна создавать неоправданного барьера для входа на рынок.
Присоединение устройств к передающей сети и допуск к распределительной системе
Техническую сторону присоединения регулирует отдельная норма: оператор передающей системы в соответствии с правилами передающей сети обеспечивает присоединение электрических устройств к передающей сети. Плата за присоединение устройств устанавливается комиссией на основе расчёта, выполненного по принятой ею методологии, — плата, таким образом, не является предметом усмотрения оператора, а результатом регулируемого расчёта.
Тот же принцип действует и на распределительном уровне: оператор распределительной системы при соблюдении требований правил обеспечивает недискриминационный и неограниченный допуск к распределительной системе, и плата за этот доступ основывается на рассчитанном и установленном комиссией по соответствующей методологии тарифе. Это означает, что условия присоединения для крупных и малых потребителей укладываются в одну и ту же независимую ценовую и техническую рамку, и основание для различного обращения исчезает. Для застройщика проекта это превращает присоединение из переговорного риска в параметр планирования.