Правовая рамка дел о международном похищении детей
Дела о международном похищении детей в Грузии регулируются отдельной главой Гражданского процессуального кодекса, которая имплементирует Гаагскую конвенцию от 25 октября 1980 года о гражданско-правовых аспектах похищения детей. Терминология этой главы определена точно: ребёнком считается лицо, не достигшее 16 лет; центральным органом является соответствующее структурное подразделение Министерства юстиции Грузии; а заявителем — любое лицо или орган, подающее иск по вопросам, связанным с возвращением неправомерно перемещённого или неправомерно удерживаемого ребёнка либо с осуществлением права на общение с ребёнком. Такие дела рассматриваются определённым кругом судов — Тбилисским и Кутаисским городскими и апелляционными судами и Верховным судом Грузии, — что концентрирует специализированную практику, необходимую для этих споров.
Неправомерное перемещение и неправомерное удержание
Закон различает две формы. Неправомерное перемещение ребёнка означает нарушение права опеки, принадлежащего лицу или органу по законодательству государства, где ребёнок обычно проживал: ребёнок был вывезен из этого государства в государство — участницу Конвенции без разрешения обладающего правом опеки лица или органа и не был возвращён в свою страну после его требования. Неправомерное удержание — это ситуация, когда ребёнок был перемещён на определённый срок с разрешением, однако по истечении этого срока, несмотря на требование обладающего правом опеки лица, ребёнок не был возвращён в страну его обычного проживания. В обеих ситуациях речь идёт об охраняемых гражданским правом правах опеки и общения с ребёнком, и именно нарушение этих прав приводит в действие механизм возврата по Конвенции.
Установление факта и доказательства
Решающий вопрос — является ли перемещение или удержание ребёнка неправомерным. Суд, принимающий иск, вправе непосредственно руководствоваться законодательством государства обычного проживания ребёнка и решением суда или административного органа этого государства либо третьего государства — независимо от того, признано ли это решение государством обычного проживания ребёнка, — причём делает это без применения специальных процедур, которые он в ином случае использовал бы для признания такого решения в Грузии. Закон также защищает заявителя от излишнего формализма: до принятия решения о возврате суд не вправе требовать от заявителя какой-либо документ, выданный органом государства обычного проживания ребёнка и подтверждающий неправомерность перемещения или удержания. Центральным органом оказывается заявителю содействие в получении такого документа. Процессуальная конструкция устраняет барьеры, способные затянуть разбирательство, а ускоренные сроки позволяют рассматривать дело в максимально близкой к моменту похищения фактической картине.