Сфера импортных разрешений
Импортные разрешения определяются перечнем видов разрешений закона о лицензировании, и этот перечень точно отражает, какие товары подпадают под особый контроль государства при пересечении границы. В импортном направлении перечень предусматривает: разрешение на импорт продукции, подлежащей ветеринарному контролю; разрешение на импорт продукции растительного происхождения, подлежащей фитосанитарному контролю; разрешение на импорт, экспорт и транзит отходов; разрешение на импорт, экспорт, реэкспорт и транзит веществ, предусмотренных Монреальским протоколом 1987 года об озоноразрушающих веществах; разрешение на импорт, экспорт и транзит радиоактивного материала и его возврат производителю, а равно импорт и экспорт ядерных технологий или ноу-хау; разрешение на экспорт, импорт, реэкспорт и интродукцию с моря видов, включённых в приложения конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, их частей и дериватов; разрешение на импорт, экспорт, реэкспорт или транзит гражданского оружия и боеприпасов; разрешение на импорт военной продукции и разрешение на брокерские услуги; разрешения на импорт, транзит и техническое содействие в отношении продукции двойного назначения; разрешение на импорт или экспорт лекарственных средств, подлежащих специальному контролю; и разрешение на импорт необогащённого йодом соли. Перечень исчерпывающий: по другим товарам импортное разрешение по этому закону не требуется.
Заявление и представляемая документация
Соискатель разрешения подаёт выдающему органу письменное заявление, подача, рассмотрение и принятие в производство которого осуществляются в порядке, установленном Общим административным кодексом. Заявление должно содержать указание, какой вид разрешения запрашивает соискатель, и перечень прилагаемых документов. Юридическое лицо частного права и индивидуальный предприниматель прилагают выписки из публичного реестра; физическое лицо — копии документов, удостоверяющих личность; юридическое лицо публичного права — заверенные копии учредительных документов. К заявлению прилагается подтверждение уплаты разрешительного сбора — его размер и порядок возврата определяются отдельным законом о сборах. Дополнительные разрешительные условия устанавливаются законом или на его основе нормативным актом правительства либо решением представительного органа муниципалитета.
Если у соискателя уже есть разрешение на аналогичный тип действия, орган не исследует обстоятельства, уже установленные при выдаче прежнего разрешения. Соискатель обязан представить фактические обстоятельства, подтверждающие дополнительные условия, если их подтверждение прямо не связано с производством, — оно происходит в отдельном административном производстве. Вместе с тем соискатель вправе не представлять документы, выдаваемые другим административным органом и являющиеся основанием выдачи: орган передаёт копии другому органу сразу при установлении соответствия, не позднее 3 дней. Другой орган принимает решение не позднее 15 дней от представления копий; при недостаточности срока продление можно запросить ходатайством не позднее 5 дней от получения, а решение доходит до выдающего органа не позднее 17 дней. Если в срок не произошло ни подтверждения, ни мотивированного отказа, дополнительные условия считаются соблюдёнными. При изменении данных владелец обязан уведомить орган в течение 7 дней; филиал также вправе осуществлять действие, и требовать отдельное разрешение недопустимо.
Общий порядок выдачи
Решение о выдаче принимается в порядке упрощённого административного производства, определённого законодательством Грузии, — то есть основная масса импортных разрешений выдаётся по быстрой процедуре, без публичного ознакомления и слушания. Исключение — отдельно описанные случаи, в которых установлена выдача на конкурсе или в ином особом порядке.
Основания отказа
Орган не выдаёт разрешение, если: заявление и прилагаемые документы не отвечают требованиям закона и не были исправлены соискателем в установленный срок; соискатель не удовлетворяет разрешительным условиям, установленным законом или на его основе; либо вступившим в законную силу обвинительным приговором у соискателя лишено право на деятельность в соответствующей сфере. Эти три основания исчерпывающи — отказ по иному мотиву неправомерен и обжалуем.
Часто задаваемые вопросы
С импортными разрешениями чаще всего связаны именно эти вопросы.
Какие товары требуют импортного разрешения?
Товары, определённые перечнем: продукция ветеринарного и фитосанитарного контроля, отходы, озоноразрушающие вещества, радиоактивные материалы и ядерные технологии, виды из приложений конвенции, гражданское оружие, военная и двойного назначения продукция, лекарственные средства под специальным контролем и необработанная йодом соль; существует и разрешение на транзит.
В каком производстве выдаётся разрешение?
По общему правилу в упрощённом административном производстве — кроме отдельно описанных случаев, когда выдача идёт конкурсом или в ином особом порядке.
Когда возможен отказ?
Только по трём основаниям: заявление не отвечает требованиям и не исправлено в срок; соискатель не удовлетворяет разрешительным условиям; либо вступившим в силу приговором лишено право на деятельность в соответствующей сфере.
Кто устанавливает факты компетенции другого органа?
Другой административный орган: выдающий орган передаёт копии не позднее 3 дней; орган решает в течение 15 дней; продление можно запросить ходатайством в течение 5 дней, а решение доходит до выдающего органа за 17 дней.
Нужно ли уведомлять об изменении данных?
Да — владелец обязан уведомить орган в течение 7 дней от изменения; филиал также вправе осуществлять действие без отдельного разрешения.
Как мы помогаем на Legal.ge
Юридическая точность импортёра укладывается в пять шагов: проверьте классификацию товара по перечню; подготовьте заявление с точным указанием вида разрешения; соблюдайте сроки исправления; помните о семидневном уведомлении при изменении данных; и опирайтесь на упрощённое производство — при полной документации процедура коротка. Юристы Legal.ge помогут на каждом этапе — от классификации до заявления, а при отказе — до его обжалования. Заполните запрос на сайте.