Как регулируется косметическая продукция в Грузии
В Грузии нет отдельного закона о косметических средствах: их размещение на рынке регулируется общим режимом Кодекса безопасности продукции и свободного обращения. Это означает, что косметическое средство, как и любой другой потребительский продукт, подчиняется тем же базовым требованиям — безопасность, информирование потребителя, маркировка на грузинском языке и ответственность производителя за ущерб, причинённый дефектной продукцией. Эта страница описывает данный режим на основе соответствующих статей Кодекса; каждый вывод напрямую следует из текста закона.
Для импортёров, производителей и дистрибьюторов косметики такая конструкция особенно важна: в отсутствие специального технического регламента именно общие нормы Кодекса определяют, что допустимо и что влечёт штрафы. Если в будущем будет принят специальный технический регламент по косметике, его требования в установленном порядке заменят общий режим.
Кодекс закрепляет механизм открытого рынка: продукция регулируемой сферы, произведённая в стране с надлежащими стандартами безопасности продукции и развитой инфраструктурой качества, размещается на рынке без ограничений, в соответствии с законодательством этой страны. Перечень таких стран определяет Правительство Грузии. На практике косметика, ввозимая из признанных рынков, не требует дополнительных испытаний — если страна происхождения входит в перечень.
Если техническим регламентом не установлены специфические требования безопасности к продукции, применяются требования глав II и III Кодекса — именно эта норма выводит косметические средства под общий режим безопасности. Важна и другая норма: продукция, характеристики безопасности которой существенно изменяются, считается новой и при размещении на рынке должна соответствовать техническому регламенту.
Обязанности производителя по обеспечению безопасности
Производитель обязан размещать на рынке только безопасную продукцию. В рамках своей компетенции он обязан предупредить потребителя о любой видимой или невидимой опасности, которую содержит продукт при использовании по назначению и в течение заранее определённого срока, — включая риски, которые могут проявиться не сразу. Если риск нельзя исключить, производитель обязан принять все меры для его предотвращения: проанализировать риск, принять соответствующие меры, предупредить потребителя и при необходимости отозвать продукцию у потребителя и с рынка.
Производитель не вправе распространять продукцию, которая на основе имеющейся у него информации и знаний не соответствует обязательным требованиям безопасности. Дистрибьютор в рамках своей деятельности должен содействовать обеспечению безопасности размещённой на рынке продукции, а производитель и дистрибьютор обязаны сотрудничать с уполномоченными органами. Если им известно — или на основе имеющейся информации и профессиональных знаний должно быть известно, — что размещённая продукция несёт риск, не соответствующий установленным требованиям, они обязаны немедленно уведомить уполномоченный орган и предоставить данные для точной идентификации продукции или партии, полную информацию о рисках, данные, обеспечивающие прослеживаемость, и описание мер по предотвращению риска.