Требования экзамена на гражданство определены статьями 12, 24 и 29 Органического закона Грузии о гражданстве. Предметы экзамена — государственный язык, история Грузии и основы права — заложены в требованиях обычной натурализации, а порядок проверки регулирует статья 24 вместе с комиссией агентства. На этой странице объясняется, что проверяется, когда и как действует результат экзамена и как можно обжаловать отрицательное решение.
Предметы экзамена и их место в системе натурализации
Согласно подпунктам «б» и «в» пункта 1 статьи 12 совершеннолетнее лицо получает гражданство в обычном порядке, если в установленных пределах знает государственный язык Грузии и в установленных пределах — историю Грузии и основы права. Пределы знания устанавливаются отдельным положением — на нём строится программа экзамена.
Статья 12 определяет и исключения: для получателя поддержки требования знания не применяются; лицо с устойчивым физическим, психическим, интеллектуальным или сенсорным нарушением также освобождается от этих требований, если нарушение делает проверку невозможной.
Кто и как проводит проверку — статья 24
Заявления о натурализации и сохранении гражданства рассматривает Агентство развития государственных услуг с помощью комиссии. Комиссия состоит из 6 членов, из которых 2 (включая председателя) назначаются из числа сотрудников агентства, 2 — из Службы государственной безопасности и 2 — из администрации Президента. При разделении голосов решающим является голос председателя.
Дополнительные нормы статьи 24 упорядочивают практику проверки: уровень знания языка, истории и права проверяется до подачи заявления в агентство либо в загранучреждение, и проверку обеспечивает агентство; об освобождении лица с нарушением решает комиссия; результат, дающий право подать заявление, действителен 1 год; процедура подачи, порядок проверки и плата за услугу определяются приказом министра юстиции.
Роль комиссии и этапы процедуры — статья 24
Правила работы комиссии определяются утверждаемым ею самой положением; у комиссии есть секретариат, а статус члена прекращается автоматически при уходе из организации, которую он представляет. Комиссия обеспечивает установление наличия условий сохранения гражданства и предоставления гражданства гражданину другого государства в исключительном порядке, а на основании её решения соответствующее заключение готовит агентство. По всем формам предоставления гражданства или отказа в нём заключения агентства направляются Президенту для окончательного решения.
Плата за услугу проверки также ограничена законом: она не должна превышать высший тариф ускоренной услуги по вопросу предоставления в обычном порядке, действовавший на 7 июня 2023 года, — это требование прямо записано в законе и исключает чрезмерный сбор.
Отдельного внимания заслуживает и то, что проверка знаний не является формальностью на усмотрение чиновника: её обеспечивает агентство, она проходит до подачи заявления, а её результат действует ограниченный срок. Это создаёт понятный график для заявителя — сначала подтверждение знаний, затем заявление, затем рассмотрение комиссией и агентством и, наконец, решение Президента с последующей присягой.
Обжалование решения — статья 29
В первоначальной редакции первый пункт статьи 29 оставлял решения Президента — кроме решений о прекращении гражданства — вне судебного обжалования. Однако решением Конституционного суда от 7 марта 2025 года эта норма признана утратившей силу: нормативное содержание, исключавшее возможность судебного обжалования отрицательных решений о предоставлении гражданства путём натурализации, больше не действует. Заключение или решение агентства, самостоятельно порождающее правовые последствия, является административно-правовым актом.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы отвечаем на вопросы, которые чаще всего возникают о гражданстве.
Какие предметы на экзамене?
Три — государственный язык, история Грузии и основы права; пределы знания устанавливаются соответствующим положением.
Когда нужно сдать экзамен?
До подачи заявления — знание проверяется до обращения в агентство или загранучреждение, результат действует 1 год.
Кто освобождается от экзамена?
Получатели поддержки освобождены от требований, а при устойчивом нарушении вопрос об освобождении решает комиссия.
Можно ли обжаловать отказ?
Да — после решения Конституционного суда 2025 года отрицательное решение о натурализации можно обжаловать в суде.
Заявление рассматривает агентство с помощью комиссии: комиссия состоит из 6 членов, назначаемых председателем агентства, — 2 члена из сотрудников агентства, 2 — из Службы государственной безопасности и 2 — из администрации Президента Грузии; при разделении голосов решающим является голос председателя. Эта архитектура обрамляет и результат экзамена: уровень знаний — лишь один из элементов общего решения, принимаемого многочленной комиссией.
Кто и когда проверяет уровень знаний?
Уровень знания государственного языка, истории Грузии и основополагающих начал права проверяется до подачи заявления в агентство или за рубежом — в дипломатическое представительство или консульское учреждение; проверку обеспечивает агентство.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge поможет в правовой стороне подготовки к экзамену: определим ваше положение относительно требований и исключений, защитим ходатайство об освобождении перед комиссией и обжалуем отрицательное решение в суде. Свяжитесь с нами — подготовимся вовремя и с нужными документами.