Общие правила налогового контроля
По статье 255 Налогового кодекса налоговый контроль за деятельностью лица осуществляет только налоговый орган — иным контролирующим и правоохранительным органам это запрещено. Процедуры контроля в разумных пределах не должны нарушать обычный ритм деятельности лица и не должны её приостанавливать. Виды налогового контроля — текущий контроль и налоговая проверка. Контроль ведётся без постановления судьи, кроме прямо предусмотренных кодексом случаев; без постановления запрещена повторная проверка уже проверенного вопроса за тот же период, кроме случаев представления исправленной декларации по проверенному периоду. При необходимости может быть привлечён специалист или эксперт, а проверка по инициативе плательщика проводится без постановления судьи.
Камеральная и выездная проверки
По статье 262 налоговая проверка может быть камеральной и выездной. Камеральная проводится на основании приказа уполномоченного лица налогового органа по конкретному вопросу, без выезда к месту деятельности, — на основе имеющейся у органа информации, объяснений плательщика и учётной документации; при выявлении ошибок составляется акт проверки. Выездная проводится на основании решения уполномоченного лица: плательщику не позднее чем за 10 рабочих дней до начала направляется письменное или электронное уведомление, а проверка должна начаться не позднее 30 дней с момента вручения — иначе уведомление считается утратившим силу. Выездная проверка может быть полной или тематической и включать процедуры текущего контроля.
Сроки проверки и обязанности плательщика
Срок выездной проверки может быть продлён не более чем на 3 месяца, а при необходимости, с согласия начальника службы доходов, — дополнительно не более чем на 2 месяца. Плательщик обязан создать проверяющим такие же условия работы, какие обычно существуют у него. Уполномоченное лицо органа вправе потребовать заверенную копию учётной документации, а при неисполнении требования — изъять оригинал, который возвращается плательщику сразу по завершении проверки; при изъятии составляется протокол. Из-за обстоятельств непреодолимой силы или иных обстоятельств проверка может быть приостановлена и возобновляется сразу после их устранения, а при многоэтапной проверке после каждого этапа составляется промежуточный акт, что позволяет плательщику отслеживать промежуточные выводы. Подготовка означает порядок в документах и готовые копии: своевременное исполнение требования о представлении копий снижает риск изъятия оригиналов и делает проверку более предсказуемой для плательщика.