Национальный учебный план — центральный документ стандарта
На уровне публичной школы соответствие образовательным стандартам означает прежде всего соблюдение национального учебного плана. Согласно статье 5 закона об общем образовании, государство разрабатывает национальный учебный план, которым определяются цели обучения, приобретаемые по каждому предмету знания и образовательные принципы, на которых должны строиться методика и система оценивания, необходимые предметные группы по ступеням, часы и нагрузка по предметам, а также условия и рекомендации по организации учебной среды.
План обязателен для каждого общеобразовательного заведения — соответствие оценивается именно по этому документу.
Индивидуальный план — инструмент адаптации
Закон выстраивает адаптацию стандарта отдельными инструментами: для ученика со специальными образовательными потребностями при необходимости заведение разрабатывает индивидуальный план на основе национального; при обучении учеников с тяжёлыми или множественными нарушениями руководствуются, на основании заключения психолого-педагогической оценки, соответствующими частями плана, включая альтернативный или расширенный план.
Это значит, что соответствие не единообразно: стандарт адаптируется к каждому ученику предусмотренными законом форматами, и сама эта адаптация является частью соблюдения плана.
Прямая обязанность школы
Статья 33 закона устанавливает обязанности школы: заведение обязано соблюдать установленный для него национальный учебный план; предоставлять ученикам образование, соответствующее современным требованиям; создавать все условия для учебного процесса и условия осуществления инклюзивного образования.
Обучение должно быть академичным, объективным и недискриминационным — эти три требования стоят рядом с содержательным стандартом плана.
Широкие обязанности школы и границы платных услуг
Статья 33 закона связывает соблюдение плана с широкой системой обязанностей: заведение должно иметь внутренние механизмы обеспечения качества; обеспечивать безопасность учеников на территории школы во время школьных часов; не допускать преподавания ненаучных взглядов или теорий как научной теории или факта; обеспечивать учеников школьной библиотекой, основанной на плюрализме мнений; создавать безопасные условия питания и условия для работы кабинета медицинской службы.
Той же статьёй школа в пределах возможности обслуживает транспортом учеников, не способных добраться до заведения самостоятельно, содействует профессиональному развитию учителей и сотрудничает с другими школами и общественными организациями — вместе эти нормы образуют повседневную рамку, в которой проверяется соответствие.
Особое регулирование касается дополнительных платных услуг: публичная школа может с согласия родителей предложить ученикам предусмотренные национальным планом дополнительные платные образовательные услуги лишь при условии, что услугу соответствующему ученику не оказывает работающий в той же школе учитель, она не имеет формы урока и не оказывается в ходе учебного процесса в пределах обязательной нагрузки.
Дополнительные образовательные и воспитательные услуги, не предусмотренные планом, в том числе платные, допустимы — но школа обязана обеспечить их равную доступность для всех учеников заведения. Поэтому платные предложения также остаются в сфере контроля соответствия.
Режим учебников
Учебно-материальный слой соответствия — режим учебников: общеобразовательная деятельность осуществляется по учебникам с грифом либо по учебникам, соответствующим стандартам национального плана и согласованным с министерством. Порядок и сроки согласования определяются индивидуальным административно-правовым актом министра.
Выбор учебника, таким образом, не произвольное решение школы — он строится на институте грифа или согласования.
Перечень предметных групп также установлен законом: государственный язык, математика, иностранные языки, общественные и естественные науки, технологии, эстетическое воспитание и спорт. Часы и нагрузка по предметам также определяются планом — внутренние решения школы вписываются в эту рамку, и отступление от неё есть нарушение соответствия.
Возможность модифицированного плана тоже в законе: план может быть предусмотрен в модифицированном виде по типам заведений — инструмент для особых форматов обучения, требующий отдельного обоснования.
В спорной практике вопрос соответствия чаще всего возникает по нарушениям часов, отклонению от плана или негрифированным учебникам — каждый из этих недостатков устанавливается документально, и документальная основа решает исход спора.
Для учеников со специальными образовательными потребностями оценка соответствия требует особой точности: адаптированные планы есть часть соблюдения плана, и их неправильное применение — как отсутствие адаптации, так и необоснованная замена — одинаково является нарушением; мера здесь опирается именно на заключение оценки.
Обязательность плана имеет ещё один уровень: его исполнение обязательно и для заведения, осуществляющего среднюю профессиональную программу с интегрированными результатами средней ступени — границы действия стандарта таким образом шире классической школьной рамки.
План является обновляемым документом: он разрабатывается государством и периодически меняется, поэтому оценка соответствия всегда идёт относительно действующей редакции, а реакция на обновлённые требования есть постоянная функция школы.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы отвечаем на вопросы, которые чаще всего возникают о соответствии образовательным стандартам.
Что является центральным документом?
Национальный учебный план — обязателен для всех.
Как адаптируется план для ученика со специальными образовательными потребностями?
Индивидуальным, альтернативным или расширенным планом — на основании заключения оценки.
Кто отвечает за соблюдение?
Само заведение — соблюдение плана его прямая обязанность.
По каким учебникам можно обучать?
По грифованным или согласованным — иного пути нет.
Какие предметные группы существуют?
Государственный язык, математика, иностранные языки, общественные и естественные науки, технологии, эстетическое воспитание, спорт.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge анализирует соответствие школы национальному учебному плану — от часов программы до режима учебников — и помогает выстроить позицию для спора или аудита.
Обращайтесь на Legal.ge — точное прочтение стандарта составляет половину спора.