Сущность и правовая основа досудебных переговоров
Досудебные переговоры — это форма мирного урегулирования спора, правовая рамка которого определена законом Грузии о медиации. Согласно этому закону, медиация представляет собой процесс, который, независимо от своего наименования, позволяет двум или нескольким сторонам при содействии медиатора пытаться урегулировать спор по взаимному согласию; начат он может быть как по инициативе сторон, так и на предусмотренном законом основании и в установленном порядке. Закон различает частную и судебную медиацию: частная медиация осуществляется по инициативе сторон, на основании соглашения о медиации, без передачи судом дела медиатору, тогда как судебная медиация проводится после подачи искового заявления в суд, в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Грузии, в случае передачи судом дела медиатору.
Круг участников и статус медиатора
Закон точно определяет участников медиации: это медиатор, стороны, представители сторон и третье лицо. Стороной медиации может быть физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, — важно лишь, чтобы она участвовала в процессе с целью урегулирования спора со второй стороной по взаимному согласию. Третье лицо участвует в медиации на основании соглашения о медиации или в предусмотренных законом случаях. Медиатором может выступать только физическое лицо, зарегистрированное в едином реестре медиаторов, соответствующее установленным законом требованиям и согласное вести медиацию, независимо от его статуса и порядка избрания или назначения. Единый реестр медиаторов ведёт Ассоциация медиаторов Грузии — юридическое лицо публичного права, созданное на основании этого же закона и ведущее общий список своих членов.
Начало медиации и юридическое действие соглашения
Предпосылкой начала медиации является соглашение о медиации — письменное соглашение сторон об обращении к медиации в случае возникновения спора, — либо предусмотренное законом основание, либо передача дела медиатору судом или иным уполномоченным органом по ходатайству сторон. Процесс начинается на основании обращения стороны или сторон к медиатору либо в результате передачи дела медиатору и считается начатым с этого момента; по требованию стороны медиатор выдаёт документ, подтверждающий начало медиации. Если соглашением о медиации стороны обязались не обращаться в суд или арбитраж до истечения определённого срока либо наступления определённого обстоятельства, суд или арбитраж не рассматривает спор до выполнения этих условий — кроме случая, когда истец подтверждает, что без судебного либо арбитражного разбирательства ему будет причинён непоправимый вред. Ответчик должен сделать заявление о соглашении о медиации до истечения срока представления отзыва на иск. Обращение стороны в суд или арбитраж не считается отказом от соглашения о медиации и не означает прекращения уже начатой медиации. Сторона вправе на любом этапе медиации отказаться от участия в ней, если законом или соглашением не предусмотрено иное — это правило обеспечивает добровольный характер всего процесса.