Кто такой адвокат и что включает адвокатская деятельность
В Грузии адвокатскую деятельность осуществляет адвокат — лицо свободной профессии, подчиняющееся только закону и нормам профессиональной этики и состоящее в членах Адвокатской ассоциации Грузии. Адвокатская деятельность включает дачу юридической консультации лицу, обратившемуся к адвокату за помощью (клиенту); представительство клиента по конституционному спору и по уголовным, гражданским или административным делам — в суде, в арбитраже, в органах задержания и следствия; подготовку правовых документов в адрес третьих лиц и представление любых документов от имени клиента; а также оказание юридической помощи, не связанной с представительством перед третьим лицом. Функция адвоката, таким образом, значительно шире выступления в зале суда: консультациями, документами и представительством адвокат обеспечивает эффективную защиту прав как физических лиц, так и организаций во всех инстанциях, где затрагиваются их интересы.
Принципы адвокатской деятельности
Закон закладывает в основу адвокатуры принципы, которые в совокупности определяют характер профессии и которыми обязан руководствоваться каждый адвокат в повседневной работе:
- законность;
- верховенство права и справедливое осуществление правосудия;
- профессиональная компетентность;
- добросовестность адвоката, хорошая репутация и уважение к юридической профессии;
- свобода и независимость адвокатской деятельности;
- равенство адвокатов и недопустимость их дискриминации;
- невмешательство в адвокатскую деятельность;
- уважение и защита прав и свобод клиента адвокатом;
- недопустимость отказа от осуществления права на защиту, кроме случаев, предусмотренных законом;
- соблюдение адвокатом профессиональной тайны;
- соблюдение адвокатом норм профессиональной этики.
Требования к желающему стать адвокатом
Адвокатом может быть гражданин Грузии, который имеет высшее юридическое образование; сдал квалификационный экзамен адвокатов в установленном законом порядке или сдал квалификационный экзамен на судейскую должность или в прокуратуру; и прошел программу профессиональной адаптации, утвержденную исполнительным советом Адвокатской ассоциации Грузии, — это годичная программа, состоящая из теоретической части и стажировки. Одновременно закон устанавливает ограничения. Адвокатом не может быть лицо, осужденное за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, если судимость не снята или не погашена в порядке, установленном законодательством Грузии. Адвокат также не может одновременно быть должностным лицом, определенным законом Грузии о борьбе с коррупцией, либо иным лицом, которому законодательство Грузии запрещает осуществлять адвокатскую деятельность. Особая льгота касается ветеранов судебной системы: лицу, имеющему не менее 3 лет опыта работы судьей Конституционного суда Грузии, судьей в системе общих судов и/или прокурором, требуется пройти лишь 3-месячную теоретическую часть программы профессиональной адаптации — без стажировки.
Квалификационный экзамен адвокатов
Право сдавать квалификационный экзамен адвокатов имеет любое лицо с высшим юридическим образованием. Экзамен проводится не реже двух раз в год; порядок проведения, экзаменационную программу, дату и место определяет исполнительный совет Адвокатской ассоциации Грузии. Экзамен бывает общим или по специализации, а специализация осуществляется в области гражданского и уголовного права. Общее тестирование проводится по следующим предметам:
- конституционное право;
- международное право прав человека, включая прецедентное право Европейского суда по правам человека;
- административное право;
- административный процесс;
- уголовное право;
- уголовный процесс;
- гражданское право;
- гражданский процесс.
Для специализации список меняется соответственно: при специализации по гражданскому праву тестирование охватывает конституционное право, международное право прав человека включая прецедентное право Европейского суда, административное право и административный процесс, гражданское право и гражданский процесс; при специализации по уголовному праву — конституционные и административные предметы вместе с уголовным правом и уголовным процессом. Примечательно, что исполнительный совет вправе включить в экзаменационную программу и такой вопрос, который не вытекает из перечисленных предметов.
Стажер, помощник и организационная форма деятельности
После сдачи экзамена претендент проходит стажировку: в Адвокатскую ассоциацию Грузии он обращается заявлением, в котором указывается информация о руководящем адвокате-стажере. Стажер отбирается в порядке, определенном программой профессиональной адаптации, при этом гарантируется право желающего стать адвокатом свободно выбирать руководящего адвоката. Период адвокатской стажировки засчитывается как в общий трудовой стаж, так и в стаж профессиональной деятельности. В предусмотренных законодательством случаях стажер по заданию руководящего адвоката осуществляет его полномочия; однако стажер не может быть допрошен в качестве свидетеля по вопросам, которые стали ему известны в ходе профессиональной деятельности, и на него распространяется обязанность хранить профессиональную тайну. Для получения технической или иной помощи адвокат может нанять помощника: помощник не пользуется правами адвоката и не допускается к судопроизводству, однако в присутствии соответствующего адвоката или по его заданию, на основании заверенного адвокатом разрешения, он может ознакомиться с материалами дела. Помощник также не может быть допрошен в качестве свидетеля по вопросам, известным ему из профессиональной деятельности, и связан обязанностью тайны.
Что касается организационно-правовой формы, адвокат вправе работать индивидуально либо вместе с другими адвокатами или лицами создать адвокатское бюро в форме товарищества или коммерческого юридического лица, определенного законом Грузии о предпринимателях. Информация о создании бюро — адрес, контактный телефон, электронная почта, данные об объединившихся адвокатах и область права, в которой они работают, — должна быть представлена исполнительному совету в течение 10 дней со дня создания. Бюро само определяет порядок своей организации и работы, но от имени бюро в отношениях с клиентом полномочия представительства осуществляет только адвокат. Основанием осуществления деятельности является договор: в органах следствия или в суде адвокат обязан вместе с удостоверением, подтверждающим право на адвокатскую деятельность, представить выданный клиентом документ — доверенность или ордер. Некоммерческое юридическое лицо, которое в уставных целях реализует грантовую или государственную программу бесплатной юридической помощи, вправе на основании договора с адвокатом выдать ордер. Образец ордера разрабатывает и утверждает исполнительный совет.
Членство в ассоциации и присяга адвоката
Для вступления лицо подает в ассоциацию заявление и представляет имя, фамилию, дату рождения, адреса места жительства и адвокатского бюро, контактный телефон и, если сдан экзамен по специализации, — специализацию. Исполнительный совет в течение 1 месяца со дня получения заявления принимает решение о приеме в члены или об отказе, а об изменении представленных данных лицо уведомляет ассоциацию в течение 2 недель с момента возникновения изменения. Для вступления лицо обязано принести присягу: «Клянусь быть верным идеям справедливости, добросовестно и честно исполнять обязанности адвоката, защищать Конституцию и законы Грузии, Кодекс профессиональной этики адвокатов, права и свободы человека!». Если лицо вследствие своих мировоззренческих убеждений отказывается от присяги, оно вместо присяги пишет заявление, которым подтверждает, что добросовестно исполнит установленные законом обязанности адвоката. Текст присяги или заявления подписывается лицом и хранится в его личном деле. После принесения присяги лицо приобретает статус адвоката и получает удостоверение, подтверждающее право на осуществление адвокатской деятельности.
Приостановление и прекращение членства и переходный период
Членство адвоката в ассоциации приостанавливается решением исполнительного совета — на основании личного заявления, в случае лишения права на адвокатскую деятельность либо когда лицо занимает должность, несовместимую с адвокатурой. Членство прекращается на основании личного заявления; по решению комиссии по этике и/или суда; если суд признал лицо ограниченно дееспособным или нуждающимся в опеке, признал безвестно отсутствующим или объявил умершим; если в отношении него вступил в силу обвинительный приговор за умышленное тяжкое преступление; если стало известно, что лицо не отвечало установленным требованиям, своевременное выявление чего повлекло бы отказ во вступлении; если оно не уплачивает членский взнос; а также в случае смерти. Отдельное регулирование касается переходного периода: до создания Адвокатской ассоциации тестирование адвокатов обеспечивал Высший совет юстиции Грузии, причем не менее половины квалификационной комиссии составляют представители объединений адвокатов и иных юристов. Лицам, не прошедшим тестирование и не имеющим соответствующих удостоверений, запрещено осуществлять полномочия представителя в судах апелляционной и кассационной инстанций, за исключением сотрудников органов государственной власти, муниципальных органов и организаций — по делам этих органов и организаций.