Основание исполнения внутренних решений
Судебное решение выполняет своё назначение тогда, когда оно исполнено. Закон Грузии об исполнительном производстве определяет, какие акты подлежат принудительному исполнению, на каких условиях открывается исполнительное производство и кто осуществляет исполнительные действия. Исполнение актов внутренних органов — грузинских судов и административных органов — составляет основу этой системы, и для кредитора его правильное применение зачастую решает, получит ли он реальный результат от должника.
Перечень актов, подлежащих исполнению
Статья 2 Закона определяет перечень актов, подлежащих исполнению в установленном им порядке:
- вступившие в законную силу судебные решения, постановления и определения по гражданским и административным делам;
- вступившие в законную силу обвинительные приговоры по уголовным делам — в части штрафа, конфискации имущества и компенсации потерпевшему;
- решения, обращённые судом к немедленному исполнению;
- распоряжение суда о возврате предмета лизинга;
- нотариальные акты и свидетельства о залоге;
- решения арбитража;
- индивидуальные административно-правовые акты органов о наложении штрафов;
- решения Европейского суда по правам человека, обязательные для Грузии;
- медиативные соглашения, для исполнения которых вынесено постановление суда и выдан исполнительный лист.
Этот перечень закрыт — иной акт принудительному исполнению не подлежит, если закон прямо не предусматривает иное. Для кредитора это означает, что до обращения к исполнению следует сначала проверить, на каком основании стоит его требование: не требует ли дело выдачи исполнительного листа судом или достаточно такого документа, как свидетельство о залоге, — это решение может сократить процесс на недели.
Исполнительный лист и начало исполнения
Согласно статье 20 Закона, исполнительное производство не допускается без исполнительного листа, кроме дел, связанных с исполнением решений Европейского суда по правам человека, свидетельств о залоге, лизинговых свидетельств и распоряжений о взыскании задолженности. Лист выдаётся на решение, подлежащее исполнению по настоящему Закону, и выдаётся кредитору. Национальное бюро исполнения открывает производство на основании письменного заявления кредитора и исполнительного листа. Есть исключения, когда заявление не подаётся: например, если в упрощённом производстве по требованиям о взыскании денежных долгов исполнение распоряжения о взыскании было потребовано заранее. Важно и то, что исполнение может начаться лишь тогда, когда лица, в пользу и против которых должно состояться исполнение, конкретно названы в листе; а при обеспечении требования ипотекой или зарегистрированным залогом принудительное исполнение ведётся и против собственника имущества, не являющегося должником по листу, — правда, под презумпцией правопреемства должника. Если решением предусмотрен рост требования кредитора на основной сумме за счёт начисления процентов и/или пени, такое начисление прекращается со дня открытия исполнительного производства — кроме налоговых требований и пени, определённой законом о накопительной пенсии, — и возобновляется лишь после возврата листа кредитору Бюро.