Соответствие устройств интернета вещей в Грузии
Рынок интернета вещей быстро растёт: подключённые датчики, умная бытовая техника, промышленные контроллеры и носимые устройства. В Грузии нет отдельного закона, посвящённого этим устройствам, — и это следует сказать прямо. Существует иная регуляторная рамка: закон Грузии «Об электронных коммуникациях», который применяется к устройствам, когда в них встроен радиопередатчик.
Среди определений статьи 2 закона есть терминальное оборудование пользователя: техническое оснащение, предназначенное для получения услуги электронной связи абонентом или конечным пользователем, размещённое по мобильному или фиксированному адресу и не являющееся частью сети оператора. Большинство устройств интернета вещей — включая оснащённые модулями беспроводной сети, короткодальней радиосвязи, сотовой связи и маломощных радиосетей — вписываются именно в это понятие. Первый вопрос комплаенса таких устройств поэтому формулируется так: есть ли у устройства радиопередатчик и подпадает ли оно под определение терминального оборудования?
Требование сертификации и связь с лицензированием
Статья 59 закона регулирует сертификацию радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования. Сертификация осуществляется в соответствии с регламентом, утверждённым Комиссией. Согласно её второму пункту, сертификацию проводят испытательные центры и лаборатории, аккредитованные по представлению Комиссии в Национальном агентстве Грузии по стандартизации, метрологии и сертификации. При нарушении аккредитованным центром нормативных актов аккредитация отменяется — сам рынок, таким образом, тоже контролируется.
Согласно третьему пункту, сертификация осуществляется с соблюдением соответствующих технических норм. На практике это значит: импортёр или продавец такого устройства должен убедиться, что у устройства есть сертификат, выданный аккредитованной лабораторией, связывающий его радиочастотные параметры с техническими нормами.
Для участников рынка это решение означает и то, что ответ на вопросы сертификации и надзора следует сначала искать в специальной рамке и лишь затем — в общем законодательстве. Соответствующая норма закона — положение, применяемое как первая часть статьи 64, — регулирует правило коллизии: если закон об электронных коммуникациях устанавливает порядок выдачи лицензий и проверки лицензионных условий иначе, чем общий закон о лицензировании, применяется закон об электронных коммуникациях. Это значит, что специальные правила отрасли не подчиняются общим — и именно знание специальной рамки решающе при выходе на рынок устройств.