Переговоры по коллективному трудовому договору в Грузии полностью заключены в законодательную рамку: кто является сторонами, кто представляет работников, в какой форме заключается договор и какую информацию должен предоставить работодатель — всё это определено статьями 55, 56, 57 и 71 Закона о труде. Зарубежные модели выборов переговорных единиц и эксклюзивного представительства в грузинской системе не существуют — представительство проистекает из статьи 56.
Стороны и начало переговоров
Согласно статье 55 Закона, коллективный договор заключается между одним или несколькими работодателями или их объединениями и одним или несколькими объединениями работников. Договор определяет условия труда и регулирует отношения сторон; сами условия определяются сторонами. Решающая норма касается инициативы: при представлении одной из сторон инициативы о заключении договора стороны обязаны вести переговоры добросовестно. В процессе переговоров стороны снабжают друг друга информацией по связанным вопросам; существует право не передавать конфиденциальную информацию, а при её предоставлении — потребовать сохранения её конфиденциальности. Недопустимо вмешательство государственных или муниципальных органов в процесс заключения — договор, заключённый при их вмешательстве, ничтожен.
Представительство
Статья 56 Закона устанавливает правила представительства: в целях заключения или прекращения договора, изменения его условий или защиты прав объединение работников действует через представителя. Представительство подтверждается порядком, определённым соответствующим объединением, а представителем может быть любое дееспособное физическое лицо. Представитель действует только в интересах тех работников, которые предоставили ему право представительства. Практический смысл нормы прост: кто сидит за столом переговоров и от чьего имени говорит, должно быть подтверждено, а не предположено.
Форма и содержание договора
Статья 57 Закона регулирует оформление достигнутого соглашения: коллективный договор заключается только в письменной форме, на определённый или неопределённый срок. Договор на определённый срок должен предусматривать даты вступления в силу и истечения; на неопределённый — положения о пересмотре, изменении и прекращении. Субъекты должны быть определены в договоре точно. Если договор заключён с объединением, в котором состоит более 50 процентов работников соответствующего предприятия, другой работник может стать стороной по письменному требованию, а работодатель обязан удовлетворить требование в течение 30 календарных дней.
Информационная основа
Опора переговоров — информационная обязанность статьи 71: работодатель обязан предоставить представителям работников информацию о деятельности и экономическом состоянии предприятия, о структуре занятости и планируемых мероприятиях. Информация предоставляется письменно, не позднее чем за 30 дней до принятия решения, в содержании, дающем представителям возможность подготовиться к консультации. В контексте переговоров это означает: торги можно вести только на основе полной информационной картины.
Практическое планирование переговоров разворачивается по этапам. На первом этапе устанавливаются круг сторон и полномочия представителей — документируется порядок, которым объединение подтверждает своего представителя. На втором этапе происходит обмен информацией: работодатель письменно предоставляет основополагающий материал, объединение — свои требования; условия конфиденциальности фиксируются заранее. На третьем этапе пишется проект договора — в письменной форме, с обязательными положениями, соответствующими типу срока, и точным определением субъектов. Наконец, устанавливается механизм присоединения: если объединение охватывает более 50 процентов работников предприятия, механизм ответа в течение 30 календарных дней должен быть готов к требованиям других работников.
Соблюдение этого перечня задач придаёт переговорам процессуальную твёрдость: след каждого этапа — подтверждённое представительство, обменянная информация, датированные проекты — впоследствии становится именно тем доказательством, что стороны исполнили свою обязанность добросовестно.
Стоит помнить и о пределах договорной свободы: коллективный договор определяет условия труда, но не может отменять императивные нормы закона. Поэтому каждый выносимый на стол пункт проекта предварительно проверяется на соответствие законодательному минимуму — иначе даже достигнутое соглашение окажется уязвимым при проверке.
Форма самой консультации также описана: она проводится через встречи между директором предприятия (или представителем управленческого звена) и представителями работников; продолжительность и частота встреч должны быть адекватными и давать представителям возможность получать ответ работодателя и сведения о его основаниях.
Часто задаваемые вопросы
Ниже приведены вопросы, которые чаще всего возникают о переговорах по коллективному договору.
Кто может быть стороной переговоров?
Один или несколько работодателей или их объединение с одной стороны и одно или несколько объединений работников — с другой.
Кто представляет объединение?
Представитель — любое дееспособное физическое лицо, полномочия которого подтверждены порядком объединения.
Как заключается договор?
Только письменно; на определённый срок — с датами, на неопределённый — с положениями о пересмотре, изменении и прекращении.
Может ли другой работник присоединиться к договору?
Да — если в объединении более 50 процентов работников предприятия, другой работник присоединяется по письменному требованию, и работодатель отвечает в течение 30 календарных дней.
Как мы помогаем на Legal.ge
Специалисты Legal.ge помогают подготовить и провести переговоры по коллективному трудовому договору в соответствии со статьями 55, 56, 57 и 71 Закона о труде: определяем круг сторон и представителей, готовим информационную основу и составляем проект договора с соблюдением законодательных правил формы и содержания. Заполните заявку на странице — начнём подготовку ваших переговоров.