Расследование несчастных случаев на производстве в Грузии относится к компетенции Службы инспекции труда, и это полномочие определено статьями 75, 76 и 77 Закона о труде, а предмет расследования — обязанности, нарушение которых исследуется — определён статьёй 45. Модели федеральных агентств по расследованию аварий, известные зарубежному праву, в грузинской системе не действуют: органом расследования несчастного случая на рабочем месте в Грузии является инспекция труда. Эта страница описывает полную траекторию расследования — от мандата до наложения штрафа — и объясняет, как работодателю к нему подготовиться.
Мандат и полномочия инспекции
Согласно статье 75 Закона, Служба инспекции труда, подчинённая государственному контролю Министерства по делам вынужденно перемещённых лиц, труда, здравоохранения и социальной защиты, уполномочена обеспечивать эффективное применение трудовых норм — Конституции, международных договоров, Закона о труде, органического закона о безопасности труда, закона о трудовой миграции и иных нормативных актов, трудовых договоров и коллективных соглашений. Статья 76 расширяет этот мандат административным элементом: инспекции труда принадлежит право рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудовых норм, и налагать взыскания, предусмотренные статьями 77–80 Закона. Таким образом, расследование после несчастного случая и административное дело сосредоточены в руках одного органа.
Что проверяет расследование
Предмет расследования — исполнение обязанностей, возложенных статьёй 45. Работодатель обязан обеспечить максимально безопасную и здоровую рабочую среду для жизни и здоровья работника; предоставить полную, объективную и понятную информацию обо всех факторах, влияющих на жизнь и здоровье; внедрить превентивную систему безопасности труда, информировать о рисках и мерах профилактики и при необходимости обеспечить работника средствами индивидуальной защиты; принять все разумные меры по локализации последствий случая, первой помощи и эвакуации. Расследование устанавливает исполнение именно этого перечня и при обнаружении нарушения активирует санкцию статьи 77.