Основания ответственности и обжалование
По Закону Грузии об охране труда ответственность за нарушение норм охраны труда определяется этим законом и иными законодательными и подзаконными актами Грузии, а вопросы, связанные с производством по делам об административных правонарушениях, регулируются также Кодексом об административных правонарушениях. Решение надзорного органа по делу об административном правонарушении обжалуется в порядке, установленном законодательством Грузии, а форма протокола и порядок его заполнения и представления определяются административно-правовым актом министра. Первый этап защиты — установить, как квалифицирован факт и по какой процедуре решение можно оспорить.
Административные взыскания и указание
Предусмотренные законом взыскания — предупреждение, штраф и приостановление рабочего процесса. Применяя предупреждение или штраф, надзорный орган выдает указание об устранении выявленного нарушения в разумный срок. Разумный срок определяется по консультации с работодателем, специалистом по охране труда и представителем работников и отмечается в протоколе, подписываемом обеими сторонами. По истечении срока орган проверяет нарушителя и составляет акт проверки, фиксируя, исполнено указание или нет. Этот механизм оставляет пространство для защиты: своевременное исполнение указания предотвращает более строгое взыскание.
Ступени штрафов
По соответствующей норме закона нарушение предусмотренных им требований влечет предупреждение. Неисполнение указания, выданного на основании предупреждения, влечет штраф по категориям: физическое лицо с доходом до 100 000 лари по предыдущему календарному году штрафуется на 100 лари, но не более 2 000 лари за неисполнение каждого требования; физическое лицо с доходом 100 000 лари и более — на 200 лари, но не более 4 000 лари; плательщик НДС, чьи облагаемые операции за предыдущие 12 календарных месяцев не превышают 100 000 лари — на 200 лари, но не более 4 000 лари; при операциях от 100 000 до 500 000 лари — на 600 лари, но не более 10 000 лари; при операциях свыше 500 000 лари — на 1 000 лари, но не более 14 000 лари; любой иной работодатель — на 100 лари, но не более 2 000 лари. Повторение того же действия в течение 1 календарного года с момента наложения взыскания влечет штраф в двойном размере. При неуплате штрафа в установленный срок надзорный орган начисляет пеню в двойном размере штрафа, а при неуплате штрафа и пени в течение 30 дней с начисления пени следует принудительное исполнение. При обнаружении критического несоответствия, опасного для жизни или здоровья работника либо третьего лица, орган обязан приостановить рабочий процесс на конкретном участке или рабочем месте и в течение 24 часов представить в суд ходатайство об утверждении приостановления; после устранения нарушения уполномоченное лицо обязано отменить приостановление в течение 24 часов. Знание этих сроков для защиты столь же важно, как и сам размер штрафа. Обжалование открывает административное производство со всеми его гарантиями: нарушитель вправе представлять объяснения и доказательства, оспаривать как протокол, так и решение, а при приостановке рабочего процесса — опираться на ходатайство о судебном подтверждении. Поэтому защита — это не только уплата или оспаривание штрафа, но и полное использование процессуальных прав.
Часто задаваемые вопросы
Какие взыскания предусмотрены законом?
Предупреждение, штраф и приостановление рабочего процесса. Нарушение требований сначала влечет предупреждение; штраф связан с неисполнением указания.
Как устанавливается срок устранения?
Надзорным органом по консультации с работодателем, специалистом по охране труда и представителем работников; срок фиксируется в двустороннем протоколе.
Что бывает при повторении нарушения?
Повторение того же действия в течение 1 календарного года с наложения взыскания влечет штраф в двойном размере.
Что будет при неуплате штрафа?
Начисляется пеня в двойном размере штрафа, затем следует принудительное исполнение при неуплате в течение 30 дней; уплата штрафа не освобождает от пени.
Можно ли обжаловать решение?
Да — в порядке Кодекса об административных правонарушениях; решения о приостановлении рабочего процесса требуют утверждения судом.
Как мы помогаем на Legal.ge
Если вашему предприятию за нарушение правил охраны труда назначено указание, штраф или приостановление рабочего процесса, напишите нам через форму связи на сайте. Специалисты Legal.ge проверят правильность квалификации и ступени штрафа, помогут с обжалованием или своевременным устранением нарушения. Правильная реакция снижает затраты, останавливает эскалацию и сохраняет производство работающим — свяжитесь с нами при первом же указании надзорного органа. Мы проверим также законность действий надзорного органа, соответствие протокола установленной форме и предложим оптимальную последовательность реагирования. При необходимости мы подготовим и ходатайство в суд — как об утверждении приостановления, так и о его отмене после устранения нарушения, — чтобы производство законно и быстро возобновилось. Мы сопоставим действия органа с установленной законом процедурой и выявим каждый процессуальный изъян, который может стать основанием отмены взыскания. Такой путь нередко вовсе избавляет от взыскания.