Свобода договора и её границы
Соглашение о частной охранной деятельности начинается с фундаментального принципа, сформулированного статьёй 319 Гражданского кодекса: субъекты частного права могут в рамках закона свободно заключать договоры и определять их содержание. Они вправе заключать и договоры, не предусмотренные законом, но не противоречащие ему, — поэтому конкретный формат охраны объектов, защиты персонала или иной услуги безопасности является предметом договорённости сторон, лишь бы он не противоречил закону. Та же норма содержит и ограничения: если действительность договора зависит от государственного разрешения, это должно регулироваться отдельным законом; сторона, занимающая доминирующее положение на рынке, несёт обязанность заключения договора и не вправе безосновательно предлагать контрагенту неравные условия; а лицам, которые приобретают услуги в некоммерческих целях или для удовлетворения жизненно важных потребностей, необоснованно нельзя отказать в заключении договора, если другая сторона действует в рамках предпринимательской деятельности. Доминирующее положение на рынке создаёт особую обязанность: такая сторона не вправе безосновательно навязывать контрагенту неравные условия.
Совершение оферты и приглашение делать оферты
Заключение договора об обслуживании начинается с предложения. Статья 329 Кодекса определяет: предложение о заключении договора — оферта — считается сделанным, если в предложении, адресованном одному или нескольким лицам, выражено, что оферент в случае согласия, то есть акцепта, готов исполнить своё предложение. Соответственно, конкретное предложение охранной компании, адресованное определённому лицу, с указанием объекта охраны, содержания и условий, из которого видна готовность их исполнить, является офертой. Предложение, адресованное неопределённому кругу лиц, представляет собой приглашение делать оферты, если в нём прямо не указано иное, — поэтому широкая рекламная публикация сама по себе обязательства не создаёт, пока не совершена и не принята конкретная оферта. Это разграничение определяет момент, с которого стороны становятся связанными, и документ, который этим моментом управляет. Рекламное обращение к неопределённому кругу лиц — это лишь приглашение делать оферты, пока прямо не указано иное.