Что наказывает статья 152⁵
Резка, помол, распил и измельчение материала на строительной площадке, при сносе или на промышленном участке — один из самых интенсивных источников пыли. Статья 152⁵ Кодекса Грузии об административных правонарушениях запрещает обработку пылящего материала без применения мокрого метода, если такая обработка не обеспечивает пылеподавление. Сама статья перечисляет типичные операции — резку, помол, распил, измельчение — и оставляет перечень открытым словами «и иное», то есть под неё подпадает и сходная по характеру операция.
Два элемента состава должны быть подтверждены одновременно: материал должен быть пылящим, а обработка — вестись так, что пылеподавление не обеспечивается. На практике спорным оказывается именно второй элемент. По формулировке статьи одного лишь неприменения мокрого метода недостаточно: она наказывает обработку, «если такая обработка не обеспечивает пылеподавление». Это два разных утверждения, и их смешение — одна из самых частых линий защиты.
Нарушение, как правило, фиксируется непосредственно на объекте: представитель уполномоченного органа видит идущую операцию, составляет протокол об административном правонарушении и описывает, какой материал и каким образом обрабатывался. Поскольку само действие кратковременно, доказательства исчезают быстро — участок убирают, технику перемещают, смена меняется. Поэтому собственную фиксацию нужно сделать в тот же день: фотографии, видео и короткое письменное объяснение о том, чем обеспечивалось пылеподавление и кто выполнял работы. Через неделю восстановить эту картину практически невозможно, а именно она показывает, обеспечивалось ли пылеподавление в момент работ.
Размеры штрафов
Статья 152⁵ делит штраф по типу лица и устанавливает фиксированные суммы:
- физическое лицо — 2 500 лари (часть 1);
- юридическое лицо — 5 000 лари (часть 1);
- физическое лицо при повторном совершении — 5 000 лари (часть 2);
- юридическое лицо при повторном совершении — 10 000 лари (часть 2).
Диапазона здесь нет — сумма фиксирована. Спорить о размере бессмысленно, и в споре остаются только два вопроса: подтверждён ли состав и кто является нарушителем — физическое или юридическое лицо. Второй вопрос стоит двукратной разницы, поэтому то, кто указан нарушителем в протоколе, — предмет отдельной проверки, а не техническая деталь.
Повторное совершение
Часть 2 связывает повторное совершение того же деяния с повышенным штрафом: 5 000 лари для физического лица и 10 000 лари для юридического. Часть 2 говорит о повторном совершении «того же деяния», то есть деяния по этой же статье; нарушение, ранее зафиксированное по другой статье, её текстом не охватывается. То, как устанавливается повторность, в самой статье 152⁵ не прописано и определяется другими нормами Кодекса.
Если штраф не уплачен в срок
К статье имеется примечание, прямо регулирующее последствия неуплаты. Если наложенный штраф не уплачен в срок, определённый частью первой статьи 290 Кодекса, на нарушителя налагается пеня в размере штрафа, наложенного за совершённое правонарушение по соответствующей части. Практический результат прост: юридическому лицу, оштрафованному на 5 000 лари, начисляется пеня также в размере 5 000 лари, то есть сумма к уплате удваивается.
Дальше срок продолжает течь. Если в течение 30 дней со дня начисления пени штраф и пеня остаются неуплаченными, в отношении нарушителя в порядке, установленном законодательством Грузии, применяется мера обеспечения уплаты штрафа и пени. Поэтому, если вы намерены обжаловать постановление, отслеживайте платёжные сроки отдельно: примечание связывает пеню со сроком, определённым частью первой статьи 290 Кодекса, а то, как обжалование влияет на этот срок, регулируется другими нормами Кодекса.
Где адвокат меняет результат
- состав — был ли материал пылящим и доказано ли, что пылеподавление не обеспечивалось;
- личность нарушителя — отвечает физическое или юридическое лицо, что меняет сумму вдвое;
- повторность — по какой статье было зафиксировано прежнее нарушение и касается ли оно именно деяния по статье 152⁵;
- полнота протокола — описаны ли конкретная операция, время, место и то, чем подтверждается отсутствие пылеподавления;
- сроки — контроль срока уплаты, чтобы не добавились пеня и мера обеспечения;
- обжалование — оспаривание постановления в порядке и в срок, установленные Кодексом.
Что подготовить к консультации
- копии протокола и постановления с датой вручения;
- фото- и видеоматериалы с рабочего участка, снятые в день проверки;
- документы о средствах пылеподавления — закупка, монтаж и записи об использовании системы водоснабжения, орошения или иной;
- описание работ: какой материал обрабатывался, какой операцией и по чьему указанию;
- договоры с подрядчиком или субподрядчиком, если работы выполняла другая компания.
Последний пункт важнее, чем кажется: когда работы выполняет субподрядчик, вопрос о том, на кого возлагается ответственность, решается договором вместе с доказательствами фактического контроля над участком. Действующая редакция статьи изменена законом от 17 декабря 2025 года, поэтому вместо оставшихся в интернете старых разъяснений сверяйтесь с актуальным текстом нормы.