Правила порта по Морскому кодексу
Повседневная жизнь морского порта — вход судна, стоянка, грузовые операции, выход — детально урегулирована Морским кодексом Грузии: статья 77 регулирует систему портовых правил и ответственность за груз; статья 80 — безопасное плавание в акватории и обязанности портового подразделения; статья 82 — письменное согласие на выход судна и право капитана порта на задержание; статья 86 — правила движения и операций в порту. В международной практике известны режимы портовой безопасности и портового контроля государства, но в грузинском морском порту действуют именно эти четыре статьи Кодекса и утверждённые на их основе портовые правила.
Портовые правила и ответственность за груз — статья 77
По статье 77 портовое подразделение функционирует в соответствии с портовыми правилами, которые утверждает агентство; в пределах своей компетенции подразделение участвует и в разработке этих правил. Портовые правила — не внутренний акт порта: это рамка, утверждённая центральной службой.
Судьба груза этой статьёй распределена точно: в портовом подразделении портовый оператор отвечает за груз с момента его приёма до передачи получателю, другому уполномоченному лицу или перевозчику. Оператор несёт ответственность за вред, причинённый утратой груза, просрочкой или повреждением. Для перевозчика и владельца груза это означает, что при повреждении груза в порту требование за период от приёма до передачи предъявляется оператору.
Безопасное плавание в акватории — статья 80
По статье 80 за осуществление безопасного плавания в акватории морского порта отвечает портовое подразделение. Для этого оно обязано: обеспечить создание надлежащих условий для безопасного проведения лоцманских операций; обеспечить осуществление надлежащих мероприятий в соответствии с планом производства работ по подъёму затонувшего имущества, утверждённым агентством; обеспечить для проведения поисково-спасательных операций в отношении людей и судов, находящихся в опасности в зоне его ответственности, и для ликвидации аварийного разлива нефти и вредных веществ мобилизацию всех ресурсов подразделения — в целях выполнения утверждённых агентством мероприятий; и обеспечить хранение опасного груза и проведение грузовых операций в установленном порядке.
При выполнении этих функций портовое подразделение обязано соблюдать международные договоры Грузии, Кодекс, иные законодательные и подзаконные нормативные акты, установленные технические регламенты, портовые правила и в надлежащих случаях письменные требования агентства.
Согласие на выход и задержание — статья 82
Первая часть статьи 82 устанавливает общее правило: каждое судно, независимо от государства флага и формы собственности, обязано до выхода из порта получить от службы государственного надзора и контроля морского порта письменное согласие на выход.
Капитан порта вправе по статье 82 задержать судно или груз в определённых случаях: когда судно непригодно к плаванию; когда из строя вышли портовые сооружения, иное имущество порта и навигационное оборудование; когда нарушены требования по погрузке, снабжению и комплектованию экипажа и имеются иные связанные с судном недостатки, угрожающие безопасному плаванию, здоровью людей на борту и окружающей среде; когда судовые документы составлены неправильно; когда имеется заявление физического или юридического лица об общей аварии, спасании, договоре перевозки груза, столкновении судов, неуплате налога или ином вреде; и когда владелец судна или груза не предоставляет надлежащего обеспечения.
Срок задержания строго ограничен: распоряжение капитана порта о задержании судна или груза действует 3 дня-ночи, причём выходные и праздничные дни в этот срок не входят, а если в течение этого срока суд не вынесет решение, судно или груз немедленно освобождается. Дополнительная гарантия касается других государств: недопустимо задержание судна, находящегося в собственности другого государства и используемого в некоммерческих целях, кроме случаев, предусмотренных международными договорами и законодательством Грузии.
Правила движения и операций — статья 86
Статья 86 устанавливает, что в морском порту правила и условия входа судна, выхода, стоянки, грузовой операции — включая хранение опасного груза — бункеровки судна и лоцманской проводки, а также иные вопросы определяются портовыми правилами, утверждаемыми агентством. Этой же статьей агентство вместе с уполномоченным представителем военного порта, судостроительного и иного предприятия, акватория которого примыкает к акватории морского порта, устанавливает правила движения в портах и на их подходах.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы отвечаем на вопросы о портовых правилах, которые задают чаще всего.
Кто утверждает портовые правила?
Агентство; портовое подразделение участвует в их разработке в пределах компетенции. Портовые правила регулируют вход, выход, стоянку, грузовые операции, бункеровку и лоцманскую проводку.
Кто отвечает за груз во время его нахождения в порту?
Портовый оператор — с момента приёма до передачи получателю, другому уполномоченному лицу или перевозчику; оператор отвечает за вред от утраты, просрочки или повреждения груза.
Когда капитан порта может задержать судно?
В определённых случаях — в том числе когда судно непригодно к плаванию, документы составлены неправильно, нарушены требования по погрузке или комплектованию экипажа, имеется заявление лица об общей аварии, столкновении или вреде либо владелец не представляет обеспечения. Распоряжение действует 3 дня-ночи без учёта выходных и праздничных дней; без решения суда в этот срок судно немедленно освобождается.
Распространяются ли правила на иностранные суда?
Да — требование письменного согласия на выход касается каждого судна независимо от государства флага и формы собственности. Исключение — запрет задержания некоммерческих судов другого государства.
Как мы помогаем на Legal.ge
Если ваше судно или груз задержал капитан порта, груз повреждён под надзором оператора или вы сомневаетесь в применении портовых правил, специалисты Legal.ge разъяснят действие статей 77, 80, 82 и 86 Морского кодекса, оценят правомерность задержания и помогут подготовить требование об освобождении или возмещении вреда. Свяжитесь с нами через форму на Legal.ge.