Право на полёт и его административные основания
Право на полёт в воздушном пространстве Грузии — не абстрактное, а формализованное право: его осуществление зависит от правил, плана и документов, и именно этот формализм порой становится предметом спора — между операторами и Агентством, между сторонами и органами управления. Согласно статье 45 Воздушного кодекса, к полёту в воздушном пространстве Грузии допускается судно, имеющее государственные регистрационные и опознавательные знаки, должным образом подготовленное и имеющее на борту все необходимые документы, установленные органами надзора и регулирования авиационной деятельности; исключение может быть допущено для экспериментальных судов и судов, не требующих государственной регистрации.
Правила полётов и воздушное пространство
В воздушном пространстве Грузии полёт судна выполняется по правилам полётов, установленным Агентством, которые охватывают план полёта, приборные и визуальные правила, права приоритетного полёта и иные вопросы. В ограниченных, опасных и временных зонах полёт выполняется в установленном законодательством порядке с соблюдением безопасности полётов гражданской авиации. Над открытым морем, в воздушном пространстве, где Грузия обеспечивает обслуживание воздушного движения, полёт выполняется без исключения с соблюдением требований Приложения 2 к Чикагской конвенции 1944 года о международной гражданской авиации — международные стандарты прямо встроены в национальный режим.
План полёта и полётное задание
Каждый вылет гражданского судна выполняется по плану полёта, по согласованию с органом обслуживания воздушного движения; государственного — по плану полёта на основании разрешения соответствующей службы Министерства обороны. Отклонение от плана допускается с согласия соответствующего органа либо в отдельных предусмотренных законом случаях. Основной документ, определяющий цель, задачу и маршрут полёта, — полётное задание, подписанное уполномоченным должностным лицом: при рассмотрении спора именно этот документ нередко становится предметом исследования о правомерности полёта. Его форма и порядок заполнения устанавливаются совместным приказом министров, и сопоставление его с планом полёта и фактическим маршрутом — первый аналитический шаг: если план и задание не совпадают, оценка правомерности полёта начинается именно с этого расхождения. Для допуска к полёту недостаточно самой готовности судна: на борту должны находиться все документы, установленные органами надзора и регулирования авиационной деятельности, и их полнота нередко проверяется первой при споре о правомерности вылета.