Взыскание денежного требования через Национальное бюро исполнения
В Грузии принудительное исполнение подлежащих исполнению решений относится законом к компетенции одного органа: согласно статье 3 Закона Грузии об исполнительных производствах, принудительное исполнение осуществляет Национальное бюро исполнения — юридическое лицо публичного права в системе Министерства юстиции Грузии. Институт частных исполнителей больше не действует, и независимо от суммы требования всякое денежное требование проходит по единой процедуре бюро. Эта страница описывает взыскание денежного требования через систему бюро и роль юриста в этом процессе.
Для кредитора это означает, что грамотная исполнительная стратегия строится на знании полномочий бюро, порядка возбуждения производства и защитных гарантий должника — ошибки вроде дефектного исполнительного листа или просьбы наложить арест на защищённое имущество задерживают процесс на месяцы.
Возбуждение производства: заявление и исполнительный лист
Статья 25 регулирует начало исполнения: бюро возбуждает исполнительное производство на основании письменного заявления кредитора о принудительном исполнении и исполнительного листа. Закон предусматривает и особые случаи: исполнение решения Европейского суда по правам человека начинается на основании индивидуального административно-правового акта министра юстиции; залоговая справка исполняется по заявлению залогодержателя; лизинговая справка — по заявлению лизингодателя; приказ о взыскании задолженности — на основании самого приказа. Задача юриста — выбрать верное основание и безупречно подготовить документы.
Границы защиты имущества должника
Статья 45 перечисляет имущество, на которое не может быть наложен арест: предметы, необходимые должнику для профессиональной деятельности, жизни и домашнего хозяйства; четырёхнедельный запас продовольствия, топлива и освещения для должника, семьи и проживающих вместе с ним лиц (либо сумма для их приобретения); ограниченное количество мелкого скота и одну дойную корову, либо по выбору должника двух свиней, овец или коз; инструменты, скот, удобрения и продукцию, необходимые хозяйству до следующего урожая; предметы, необходимые для трудовой деятельности; целевая помощь государства; имущество члена семьи, зарегистрированного в базе социально незащищённых семей, в установленных пределах. Величина прожиточного минимума определяется законодательством Грузии, а спор об освобождении от взыскания рассматривается в судебном порядке.
Детали списка решающи: защита распространяется на четырёхнедельный запас продовольствия, топлива и средств освещения, необходимых должнику, семье и проживающим с ним лицам, — либо на сумму для их приобретения; на ограниченное количество мелкого скота и одну дойную корову, либо по выбору должника двух свиней, овец или коз, если они необходимы для пропитания этих лиц, а равно на запас корма для скота и соломы на три месяца — либо на сумму для его приобретения; на лиц, занимающихся сельским хозяйством, — инструменты и инвентарь, скот, удобрения и продукцию, необходимые хозяйству до следующего урожая; а на лиц, получающих доход физическим или умственным трудом либо иной деятельностью, — предметы, необходимые для такой деятельности. Освобождение от взыскания касается дохода ниже прожиточного минимума, а имущество члена семьи, зарегистрированного в базе социально незащищённых, защищено в установленных пределах, кроме имущества, использованного как обеспечение требования.
Юрист кредитора обязан изучать этот список внимательно: действия против неверного имущества — потеря времени и сборов, а для стороны должника эти гарантии служат основанием защиты. Отдельно отметим: освобождение от взыскания по этому основанию касается дохода, меньшего прожиточного минимума, а сам спор об освобождении имущества от взыскания рассматривается в судебном порядке — то есть сторона, несогласная с оценкой имущества или с применением списка, имеет процессуальный путь защиты.
Возможности бюро и услуги оценки
Статья 3 наделяет бюро широкими полномочиями: на основании договора с налоговым органом оно проводит опись, оценку и арест имущества для обеспечения налоговой задолженности; вправе обращаться в административные органы; по обращению лица оказывает услуги оценки, сбор за которые определяется приказом министра юстиции; вправе заключать договоры и пользоваться услугами третьих лиц.
Часто задаваемые вопросы
Существует ли частный исполнитель и порог суммы?
Нет — по действующему закону исключительное право принудительного исполнения принадлежит Национальному бюро исполнения. Деления компетенции по сумме денежного требования больше нет: каждое требование рассматривается по единой процедуре бюро.
На каком основании начинается взыскание?
По статье 25 — на основании письменного заявления кредитора и исполнительного листа; в отдельных случаях (например, решение Европейского суда или залоговая справка) применяется иное основание.
Какое имущество защищено от ареста?
Список статьи 45: предметы первой необходимости для профессии и быта, четырёхнедельный запас продовольствия и топлива, ограниченный скот, инвентарь хозяйства до урожая, целевая помощь государства. Споры по этому списку рассматриваются судом.
Можно ли получить услугу оценки от бюро?
Да — по статье 3 бюро по обращению лица оказывает услугу оценки; плата за неё устанавливается приказом министра юстиции.
Прекращается ли начисление процентов и неустойки с возбуждением производства?
По статье 25 — начисление на основную сумму прекращается со дня возбуждения производства, кроме налогового требования и неустойки, определённой законом о накопительной пенсии; начисление продолжается со дня возврата листа бюро, что кредитор должен сразу учесть при расчёте требования.
Как мы помогаем на Legal.ge
Legal.ge объединяет юристов, владеющих исполнительным правом, которые помогут подготовить заявление, представлять вас в производстве бюро и применить границы защиты имущества должника. Выберите специалиста уже сегодня на Legal.ge.