Массовые мероприятия в Грузии — режим уведомления, а не разрешения
В Грузии собрания и манифестации — митинги, демонстрации, уличные шествия — организуются без предварительного разрешения. Закон о собраниях и манифестациях требует лишь подачи предваренного предупреждения (уведомления) государственному органу в определённых случаях, и это предупреждение не является разрешением: его цель — информировать государство о мероприятии и дать возможность организовать безопасность. На этой странице подробно описан этот порядок: кто, когда и куда подаёт предупреждение, что оно должно содержать, какие места запрещены и какие обязанности несёт Министерство внутренних дел.
Здесь важна точность терминологии: закон устанавливает предупреждение, а категория «разрешения» в этой сфере не существует. Организатору не нужно согласие властей на проведение мероприятия — достаточно подать предупреждение в установленном законом порядке и соблюсти его содержательные требования.
Когда предупреждение обязательно и кто может быть ответственным лицом
Предварительное предупреждение обязательно, если собрание или манифестация проводится в месте движения людей или транспорта либо препятствует их движению. В таком случае ответственное за организацию и проведение лицо подаёт по месту проведения соответствующее подписанное предупреждение в Департамент патрульной полиции МВД. Лица, не достигшие 18 лет, не могут быть ответственными лицами — этот возрастной порог является обязательным условием статуса организатора.
Предупреждение должно быть подано в Департамент патрульной полиции не позднее 5 дней до каждого собрания или манифестации. Для спонтанного собрания или манифестации допускается подача с нарушением срока: заявление подаётся незамедлительно, в разумный срок, после того как ответственному лицу стала известна информация о спонтанном мероприятии, и МВД может установить для таких предупреждений иную форму и порядок.
Содержание предупреждения и порядок приёма
В предупреждении указываются форма собрания или манифестации, цель, место проведения или маршрут, время начала и окончания, дата и предполагаемое число участников. Также указываются данные ответственного лица, место жительства, контактный телефон, дата и время подачи предупреждения. В предупреждении отмечается и форма обеспечения скорой медицинской помощи во время шествия; его подписывают все ответственные лица.
Департамент патрульной полиции сразу при приёме подтверждает на копии дату и время получения, а должностные лица, принимающие предупреждение, обязаны разъяснить организаторам требования закона и предупредить об ответственности за их неисполнение. Собрание проводится во время и в месте, указанных в предупреждении, в соответствии с заявленными целью и маршрутом; ответственные лица и участники обязаны соблюдать установленные законодательством требования.