Сертификация гидов — часть квалификационной системы туристической индустрии, и в Грузии она регулируется законодательством о туризме и курортах. Следует сказать с самого начала: базовый закон о туризме сам не устанавливает детальную процедуру сертификации гидов — форму экзамена, срок действия сертификата, размер платы. Он определяет общую рамку, в которой стандартизация, сертификация и лицензирование регулируются установленным законодательством Грузии порядком, а также принцип государственного содействия подготовке кадров. На этой странице вы увидите, что устанавливают эти нормы и где искать процессуальные детали.
Правовая рамка сертификации
Стандартизация, сертификация и лицензирование туристической и курортной деятельности регулируются установленным законодательством Грузии порядком — так звучит соответствующая норма закона о туризме. Это определение можно представить как три регулирующих трека: стандартизация — установление единых требований к услугам; сертификация — подтверждение квалификации кадров либо соответствия услуг в установленном порядке; и лицензирование — предварительное разрешение государства на определённые виды деятельности.
Сертификация гидов — именно одно из применений этой рамки: подтверждение квалификации гида происходит через институт сертификации, конкретный порядок которой установлен законодательством. Важно, что секторальный закон сам не описывает детали этой процедуры — подробные правила размещены в отдельно установленных нормативных основаниях, и информацию о них следует проверять у уполномоченного органа, управляющего отраслью.
Такая законодательная техника распространена и в других отраслях: рамочный закон фиксирует принцип и распределяет детали по правилам нижнего уровня. Для гида это означает, что единственный надёжный путь знать действующие требования — прочитать принцип и детальное правило вместе: сначала рамку, в силу которой сертификация регулируется установленным законодательством порядком, а затем сам этот порядок.
Подготовка кадров и повышение квалификации
Закон о туризме регулирует кадровую тему отдельной нормой: уполномоченный орган управления отраслью совместно с другими ведомствами содействует созданию учебных программ и учреждений в целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров туристической индустрии. Эта норма определяет роль государства в развитии образовательной инфраструктуры и касается и подготовки гидов — гид является частью персонала туристической индустрии.
Практически это означает, что учебные программы, предназначенные для будущих гидов, развиваются при государственной поддержке: уполномоченный орган межведомственным сотрудничеством содействует созданию учреждений, которые готовят кадры, переобучают их и повышают их квалификацию. Повышение квалификации и переподготовка особенно важны для тех, кто уже работает в туристическом секторе и желает получить или сохранить статус сертифицированного гида.