Основные блоки коммунального соответствия
Для участника коммунального сектора соответствие зависит от пяти групп норм: обязанности публичных услуг, обязанности поставщика, хранение информации, штрафные санкции и график авторизации поставщиков публичных услуг. Эта страница разъясняет все пять и показывает, как они связаны с повседневной операционной практикой.
Обязанность публичных услуг
В целях общего экономического интереса — безопасности, непрерывности, надлежащего качества и цены поставки, а также охраны среды, энергоэффективности, производства энергии из возобновляемых источников и защиты климата — на энергетическое предприятие может быть возложена обязанность публичных услуг, налагаемая правительством после консультаций с компетентными органами, Комиссией и Секретариатом Энергетического сообщества. Для соответствия важны: обязанность временная и подлежит регулярному пересмотру; она должна быть прозрачной, недискриминационной и легко проверяемой; компенсация или исключительное право предоставляются прозрачно и не должны превышать соответствующих расходов с учётом полученного дохода и разумной прибыли; тариф на исполнение обязанности устанавливает Комиссия. Предприятия, оказывающие публичные услуги, обеспечивают безопасность поставки, поставку заранее определённого и/или согласованного качества, улучшение охраны среды и энергоэффективности, защиту здоровья, жизни и собственности человека и защиту прав потребителей.
Обязанности поставщика и хранение информации
Каждый поставщик обязан создать индивидуальный пункт обслуживания. Пункт даёт потребителю прозрачную информацию о ценах, регулируемых тарифах и стандартных условиях; выбор из нескольких недискриминационных способов оплаты — система предоплаты должна быть справедливой и адекватно отражать ожидаемое потребление, а различия между способами оплаты — отражать расходы поставщика; информацию о бесплатной смене поставщика; прозрачную, простую и экономичную процедуру претензий; а в целях контроля потребления — систематические и точные уведомления о фактическом потреблении и соответствующих расходах, бесплатно. Споры разрешаются справедливо и своевременно в течение 10 рабочих дней с надлежащим возмещением и/или компенсацией. После завершения процедуры смены поставщика конечный потребитель получает итоговый счёт не позднее чем через 6 недель, а об изменении цены поставки или иных условиях должен уведомляться не менее чем за 1 месяц до вступления изменения в силу — при несогласии потребитель вправе расторгнуть договор досрочно.
Поставщики, обслуживающие бытовых потребителей и малые предприятия, дополнительно обеспечивают сервисные центры, доставляющие информацию по телефону, электронной почте и лично, и комиссию по рассмотрению претензий; центр не реже одного раза в неделю должен работать до 20 часов, а запись должна быть возможна по телефону или электронной почте. В документарном отношении поставщик хранит не менее 5 лет информацию, связанную с договорами поставки с трейдерами, операторами систем и при необходимости операторами хранилищ газа и СПГ-систем, и с операциями с деривативами, и предоставляет её Комиссии и агентству по конкуренции и защите потребителей. Пятилетняя память документации — основа готовности к аудиту.