Природа разрешительного сбора
Бюджетирование игорного проекта начинается с единовременного платежа, который заявитель разрешения уплачивает государству за право начать деятельность. Согласно второй статье Закона Грузии «О лицензионных и разрешительных сборах», лицензионный/разрешительный сбор — это единовременный обязательный платёж в центральный бюджет Грузии или в бюджет соответствующей автономной республики (если разрешение выдаёт орган власти Аджарской или Абхазской автономной республики), уплачиваемый заявителем в установленной законом сумме.
Важное исключение из этого единовременного характера касается именно игорных разрешений: для них закон допускает ежегодную уплату, а значит, планирование сбора оператора должно строиться не на логике разового расхода, а на логике многолетнего налогового бремени.
Ставки для игорных разрешений
Седьмая статья закона устанавливает ставки по видам деятельности. Для разрешений на организацию азартных и выигрышных игр определено: организация стимулирующей розыгрыш-игры — 15 000 лари; организация зала игровых автоматов — от 50 000 до 1 000 000 лари в год включительно; организация лото и бинго (каждый вид) — 15 000 лари в год; организация тотализатора — от 30 000 до 300 000 лари в год включительно; организация азартного клуба — от 10 000 до 50 000 лари в год включительно.
Для системно-электронных разрешений: организация игр казино — 5 000 000 лари в год, а выданное на основании разрешения на организацию казино — 100 000 лари в год; организация игр игровых автоматов — 1 000 000 лари в год, на основании разрешения на зал — 100 000 лари в год; организация игр тотализатора — 100 000 лари в год. Разрешение на поставку игр — 100 000 лари в год, разрешение на сигарабар — 15 000 лари.
Территориальная дифференциация казино
Ставка разрешения на организацию казино меняется по территории. На всей территории Грузии (кроме Батуми, территории озера Базалети в Душетском муниципалитете, территории особого регулирования Гудаури, посёлка Бакуриани, а также муниципалитетов Кобулети, Боржоми, Цхалтубо и Сигнахи) ставка — не более 5 000 000 лари в год. В Батуми, у озера Базалети, а также в Кобулети и Боржоми — 250 000 лари в год.
Где ставки заданы диапазонами, конкретная сумма — компетенция Правительства: оно устанавливает ставки для зала автоматов, тотализатора, азартного клуба и казино в определённых законом пределах, причём установленную им ставку зала автоматов вправе в течение 5 лет со вступления в силу повысить не более чем на 30 %. Поэтому при бюджетировании обязательна сверка актуальных ставок с действующими решениями Правительства.
Освобождения и льготы
Закон содержит несколько освобождений, бюджетно решающих для игорных проектов. От уплаты разрешительного сбора свободна организация казино на территории особого регулирования Гудаури, на территории посёлка Бакуриани, а также в муниципалитетах Цхалтубо и Сигнахи. Кроме того, освобождена организация казино на территории вновь построенной гостиницы не менее чем со ста номерами в Батуми, Кобулети и Хелвачаури, а в сёлах Анаклия и Ганмухури Зугдидского муниципалитета — на территории вновь построенной гостиницы не менее чем с восьмьюдесятью номерами — в течение 10 лет с выдачи разрешения.
Отдельные освобождения касаются азартных клубов: в Тбилиси обладатель разрешения на организацию казино освобождён где-либо в Грузии от сбора за получение разрешения на организацию не более 3 азартных клубов, а обладатель тбилисского разрешения на зал автоматов — от сбора за 1 разрешение на клуб. Правительство вправе устанавливать льготы по сбору за казино и определяет, когда гостиница считается вновь построенной.
Порядок уплаты
Девятая статья закона определяет механику уплаты. По общему правилу сбор уплачивается наличным или безналичным расчётом до выдачи соответствующего разрешения. Для игорных разрешений обладатель вправе уплачивать сбор ежегодно: платёж и заявление представляются выдающему органу не позднее каждых последующих 12 месяцев со дня выдачи разрешения, а сбор за первый год уплачивается авансом, до выдачи разрешения.
Для азартного клуба и системно-электронных разрешений, выданных на основании другого разрешения, сбор за первый год уплачивается полностью, независимо от оставшихся до конца текущего года основания дней. При досрочной отмене разрешения обязанность уплаты оставшейся части не возлагается, а при отказе в выдаче уплаченный сбор не возвращается — эти обстоятельства закладываются в оценку налоговых рисков.
Часто задаваемые вопросы
Сколько стоит сбор за разрешение на казино?
На всей территории с установленными исключениями — не более 5 000 000 лари в год; в Батуми, у Базалети, в Кобулети и Боржоми — 250 000 лари в год. В Гудаури, Бакуриани, Цхалтубо и Сигнахи организация свободна от сбора.
Возможна ли ежегодная уплата?
Да. Для игорных разрешений закон допускает ежегодную уплату: платёж и заявление представляются не позднее каждых последующих 12 месяцев, а сбор за первый год уплачивается до выдачи разрешения.
Какие освобождения существуют?
Казино в Гудаури, Бакуриани, Цхалтубо и Сигнахи свободно от сбора; казино при вновь построенных гостиницах — на 10 лет; тбилисские обладатели освобождены от сбора за определённое число разрешений на клубы.
Возвращается ли сбор при отказе?
Нет — при отказе в выдаче уплаченный сбор не возвращается. При досрочной отмене оставшаяся часть уже не уплачивается.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge полностью поддержит бюджетирование разрешительных сборов вашего игорного проекта: мы пересчитаем единовременное и ежегодное бремя по ставкам закона, рассмотрим территориальные освобождения и подготовим график уплаты, согласованный с планом получения разрешений.
Свяжитесь с нами через Legal.ge — мы поможем, чтобы разрешительные расходы были спланированы реалистично относительно масштаба проекта.