Спортивное право Грузии
Грузинское спортивное право группируется вокруг одного акта — закона Грузии «О спорте», который определяет принципы государственной политики, гарантии гражданам, систему управления, правовой режим спортсмена, правила финансирования и общее правило ответственности. Эта страница рисует общую карту закона через статьи, образующие его хребет: статья 2 — принципы политики, статья 3 — гарантии гражданам, статья 4 — государственное управление, статья 8 — негосударственные спортивные организации, статья 21 — спортсмен и профессиональная деятельность, статья 23 — финансирование и статья 28 — ответственность.
Принципы государственной политики и гарантии гражданам
Статья 2 называет основные принципы государственной политики в спорте: обеспечение всеобщности и доступности; защиту и углубление спортивных традиций, непрерывность наследия между поколениями; демократический характер управления; укрепление материально-технической базы и развитие спортивной индустрии; уважение общечеловеческих ценностей. Статья 3 превращает принципы в гарантии: государство обеспечивает право граждан на занятия и деятельность в спорте созданием соответствующих социально-экономических условий; оказывает должную помощь и льготы работающим в спорте пенсионерам, сиротам, малоимущим семьям и лицам с ограниченными возможностями; обеспечивает развитие разных видов спорта на селе, уделяя особое внимание высокогорным регионам. Гражданин — спортсмен, тренер, судья, иной работник спорта — вправе работать в любительском и профессиональном спорте как в Грузии, так и за рубежом; гражданин другой страны или лицо без гражданства занимается спортивной деятельностью в Грузии на основании договора или соглашения. Недопустимо использование спортивной деятельности или спортивных достижений в противозаконных целях.
Система управления: государственные органы и спортивные организации
Статья 4 распределяет государственное управление: основные направления и приоритеты политики в спорте определяет парламент Грузии, а органом государственного управления является министерство спорта, чья компетенция определена законом, иными нормативными актами и положением; в автономных республиках эту политику осуществляют соответствующие правительственные учреждения. Статья 8 выстраивает вторую часть системы: общественная и иная негосударственная спортивная организация — это федерация, ассоциация, клуб и иное объединение, ставящее целью развитие спорта. Государство содействует их деятельности и привлекает их к управлению спортом; при необходимости министерство может передавать им отдельные полномочия и контролировать их осуществление. Организации руководствуются в деятельности этим законом и иными нормативными актами, действующими в сфере спорта.
Спортсмен и профессиональная деятельность
Статья 21 описывает режим спортсмена: спортсмен — лицо, которое занимается спортом и выступает на соревнованиях; спортсмен, для которого спорт — основной источник дохода, является профессионалом, а «спортсмен» — профессия. Профессиональная деятельность спортсменов, тренеров, судей и других специалистов — тренировки и участие в соревнованиях, — являющаяся их основным источником дохода, осуществляется в соответствии с трудовым законодательством, а занятые в спорте лица, как правило, работают на основании индивидуального трудового договора. Порядок заключения контракта со спортсменом и условия деятельности и участия в профессиональных соревнованиях определяются законодательством Грузии, уставами международных спортивных организаций, положениями и иными регламентирующими документами. Решающе в плане защиты: трудовой договор, заключаемый профессиональным спортсменом, должен наряду с условиями деятельности и участия в соревнованиях содержать условия страхования здоровья и жизни. Профессиональная спортивная лига — ассоциация, клуб — и иная профессиональная организация образуются и функционируют в соответствии с законодательством.
Финансирование и ответственность
Статья 23 выстраивает систему финансирования: государство содействует развитию спорта и предусматривает бюджетное финансирование; выделенные на развитие средства отражаются отдельной строкой в государственных и местных бюджетах. Финансирование использует также взносы государственных, частных и общественных организаций, учреждений и отдельных лиц; прибыль от собственной спортивной, хозяйственно-коммерческой, рекламной и посреднической деятельности; и средства, полученные от спонсоров. Важный стабилизатор: средства из небюджетных источников никак не влияют на размер ассигнований государственного бюджета на спорт. Целевые средства выделяются из государственного бюджета на подготовку национальных сборных и участие грузинских делегаций в Олимпийских играх, чемпионатах мира и Европы и иных международных мероприятиях. Недопустимо использование предназначенных для спорта бюджетных и небюджетных взносов не по назначению — они должны служить только развитию спорта. При нарушении требований статья 28 устанавливает общее правило: нарушение требований закона влечёт ответственность в соответствии с законодательством Грузии.
Часто задаваемые вопросы
Ниже — ответы на самые частые вопросы о спортивном праве.
Кто такой профессиональный спортсмен?
Спортсмен, для которого спорт — основной источник дохода; «спортсмен» — профессия, а профессиональная деятельность идёт по трудовому законодательству.
Что должен содержать трудовой договор профессионального спортсмена?
Наряду с условиями деятельности и участия в соревнованиях — условия страхования здоровья и жизни; это требование установлено законом.
Может ли иностранец заниматься спортивной деятельностью в Грузии?
Да — гражданин другой страны или лицо без гражданства занимается спортивной деятельностью в Грузии на основании договора или соглашения.
Уменьшает ли спонсорский доход бюджетное финансирование?
Нет. Средства из небюджетных источников никак не влияют на размер ассигнований государственного бюджета на спорт.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge работает на всех слоях спортивного права: проверяем правовой статус клубов и федераций, приводим договоры спортсменов в соответствие с требованиями закона — включая условия страхования — и разрешаем споры о финансировании и взносах. Расскажите, какая организация или отношение затронуты: спортсмен, клуб, федерация или спонсор. Консультации — на грузинском, английском и русском языках.