Спортивный арбитраж и спортивные споры в Грузии
В международной практике «спортивный арбитраж» ассоциируется со Спортивным арбитражным судом — форумом, где рассматриваются жалобы, возникающие в системах ФИФА, УЕФА и других федераций. Здесь следует сказать прямо: в Грузии закона о спортивном арбитраже не существует, и международные спортивные трибуналы не имеют статутной силы в грузинском праве. Закон «О спорте» вовсе не содержит арбитражной нормы: его статья 28 устанавливает, что нарушение требований закона влечёт ответственность по законодательству Грузии — то есть спортивный спор идёт по общему пути в общие суды. Единственный установленный законом механизм разрешения споров задан антидопинговым режимом, а остальные внутренние форумы создаются уставами федераций. Ниже рассматривается вся эта картина.
Общие суды и внутренние форумы федерации
Общее правило статьи 28 — нарушение влечёт ответственность по законодательству Грузии — означает, что притязания из спортивных отношений разрешаются по общим нормам договорного, деликтного и трудового права в общих судах. Вместе с тем статья 10 выстраивает внутренний порядок, предшествующий спорам внутри спортивной системы: национальная спортивная федерация — юридическое лицо частного права некоммерческой формы, действующее в соответствии с законом, иным законодательством, международными федерациями и собственным уставом, и являющееся единственным руководящим органом в виде спорта. Внутренние органы, созданные уставом федерации, — дисциплинарные комиссии, апелляционные инстанции — связывают членов договорно, через включение в устав: их решения обжалуются в порядке, установленном уставом, а конечная инстанция — общий суд.
Антидопинговый механизм: единственный статутный форум
Статья 22-4 выстраивает единственный предусмотренный законом механизм разрешения споров. Грузинское антидопинговое агентство — некоммерческое юридическое лицо, осуществляющее с исключительной компетенцией на территории Грузии деятельность, связанную с антидопингом. Агентство проводит допинговый контроль и в пределах своей компетенции обеспечивает превенцию нарушений грузинских антидопинговых правил, выявление фактов участия спортсменов, членов вспомогательного персонала или иных лиц в этих нарушениях и адекватную реакцию на последствия нарушения путём обращения в соответствующий дисциплинарный/апелляционный орган. Именно этот орган — специализированный форум, предусмотренный законом для антидопинговых нарушений: его механизмы определяются грузинскими антидопинговыми правилами и положением дисциплинарного/апелляционного органа, а положение до утверждения и вступления в силу должно быть подтверждено Всемирным антидопинговым агентством. Антидопинговые правила распространяются на все национальные федерации, всех спортсменов, выступающих от имени Грузии, и на физических и юридических лиц.
Запрещённые средства и ответственность пособника
Статья 27 устанавливает: при деятельности в спорте и в целях достижения высоких результатов спортсмена недопустимо применение таких приёмов и стимулирующих средств, которые запрещены законодательством Грузии, положениями национальных федераций и международных спортивных организаций и иными правовыми актами. Лицо, которое сознательно содействует применению таких средств, отвечает по законодательству Грузии — тренер, врач или менеджер, заведомо поощряющий допинг, отвечает по общему правилу. Эта норма прямо связана с антидопинговым механизмом: выявленный факт рассматривается дисциплинарным/апелляционным органом по обращению агентства, а остальные притязания лежат в компетенции общих судов.
Частный арбитраж: о чём могут договориться стороны
Отсутствие специального спортивного арбитража не означает, что стороны не могут выбрать форум: арбитражный порядок определён отдельным законом и распространяется и на спортивные договоры — клуб и игрок, федерация и спонсор могут договориться, что их спор рассмотрит арбитр. Такое соглашение должно быть письменным и однозначным, а его последствие известно: судебный путь закрывается для спора, переданного арбитражу. В международных сделках часта и оговорка об иностранном форуме или международных спортивных инстанциях — такая оговорка ставит вопрос об исполнимости перед грузинскими судами, и её последствия стоит оценить заранее. Итого выбор таков: дисциплинарные и антидопинговые вопросы — внутренние форумы федерации и дисциплинарный/апелляционный орган; имущественные споры — общий суд или согласованный арбитраж.
Часто задаваемые вопросы
Ниже — ответы на самые частые вопросы о спортивных спорах и арбитраже.
Есть ли в Грузии закон о спортивном арбитраже?
Нет. Закон о спорте не содержит арбитражной нормы; споры идут в общие суды, если стороны не договорились о частном арбитраже. Единственный статутный форум — антидопинговый дисциплинарный/апелляционный орган.
Можно ли обжаловать решение федерации?
Федерация действует по собственному уставу, и решения её внутренних форумов обжалуются в установленном уставом порядке; конечная проверка — в общих судах.
Кто рассматривает допинговые нарушения?
Антидопинговое агентство выявляет факты и обращается в дисциплинарный/апелляционный орган; механизмы определены антидопинговыми правилами и положением органа.
Кто отвечает за содействие запрещённым средствам?
Лицо, которое сознательно содействует применению запрещённых средств, отвечает по законодательству Грузии.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge ведёт спортивные споры с опорой на практику общих судов и арбитража: оцениваем, какой форум верен для вашего спора, готовим жалобы во внутренние инстанции федерации и иски в суд и планируем арбитражную оговорку в договоре так, чтобы позже ничего не застало вас врасплох. Расскажите, идёт ли спор между спортсменом и клубом, федерацией и членом или спонсором и правообладателем. Консультации — на грузинском, английском и русском языках.