Право на трудовую деятельность — что это и кому нужно
Статья 3 закона о трудовой миграции раскрывает базовые понятия: трудовой иммигрант — иностранец без постоянного вида на жительство в Грузии, въезжающий в Грузию для трудоустройства у местного работодателя и возмездной трудовой деятельности; местный работодатель — зарегистрированное в Грузии юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, кооператив, представительство иностранной организации либо законно проживающее в Грузии лицо, вправе иметь трудовые отношения с таким иностранцем.
В этой рамке статья 13-4 устанавливает основное правило: при трудоустройстве трудового иммигранта у местного работодателя за возмездную деятельность он обязан получить право трудовой деятельности через местного работодателя, а самостоятельно занятый иностранец — непосредственно. Подтверждение права на работу — конкретная государственная процедура, без которой возмездная деятельность считается нарушением.
Процедура предоставления
Заявление о предоставлении права подаётся в министерство труда, здравоохранения и социальной защиты: самостоятельно занятым иностранцем — лично, местным работодателем — после заключения трудового договора. Министерство начинает предусмотренные процедуры и принимает одно из решений: о предоставлении права либо об отказе. В ходе рассмотрения у работодателя или самостоятельно занятого иностранца может быть запрошена дополнительная информация или устранение неточностей.
Срок установлен законом: после полного представления заявления и документации общий срок рассмотрения не должен превышать 30 календарных дней. Результаты сообщаются в электронной форме как работодателю, так и иммигранту.
Плата за услугу ограничена законом: за предоставление права трудовой деятельности, в том числе по ускорённому административному порядку, — не более 500 лари, которые зачисляются в бюджет Государственного агентства содействия занятости; размер и порядок выплаты устанавливает постановление правительства. Право предоставляется для работы у конкретного местного работодателя, а самостоятельно занятому иностранцу — с указанием конкретной специальности и трудовой/предпринимательской сферы. Право выдаётся лишь при полном соответствии лица требованиям закона и подзаконных актов.
После получения права — следующие шаги
Статья 13-5 определяет, что делает иммигрант после получения права. Если он ещё не находится на территории Грузии, он обязан обратиться за иммиграционной визой категории D1 не позднее 30 календарных дней с момента получения права. Если уже находится в Грузии — обратиться за трудовым видом на жительство либо видом на жительство для занятого в сфере информационных технологий (IT) лица не позднее 10 календарных дней.
Если у иммигранта уже есть определённый законодательством вид на жительство либо он осуществляет деятельность полностью дистанционно и въезд ему не требуется, эта обязанность на него не возлагается. Со стороны работодателя важно: при досрочном прекращении договора или его изменении информация отражается в специальной электронной системе трудовой миграции в течение 5 календарных дней; при желании продолжить отношения продление права запрашивается не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока; тот же срок действует для самостоятельно занятого иностранца, испрашивающего продление лично, а заявление о продлении рассматривается не дольше 30 календарных дней.
Основания отказа
Статья 13-6 устанавливает, что в предоставлении права отказывается, если: представлена неполная информация или документация и недостаток не устранён в течение 10 календарных дней с момента выявления; заявление о продлении подано с нарушением сроков; профессия и позиция иностранца не соответствуют потребностям рынка труда либо входят в ограниченный перечень; начато рассмотрение вопроса о выдворении либо принято решение о выдворении; либо не представлена документация, подтверждающая соответствие критериям деятельности.
Этот перечень точно показывает, где заявления чаще всего проваливаются: полнота документации и соблюдение сроков решающи.
Обжалование решения
Решение о предоставлении права может быть обжаловано в суде в течение 1 месяца с момента уведомления. Закон при этом точно определяет эффекты обжалования: в период его рассмотрения оно не создаёт права работать в Грузии, не создаёт основания для отсрочки обязанности покинуть Грузию и не препятствует рассмотрению вопроса о выдворении либо исполнению решения о выдворении.
Обжалование — возможный и необходимый инструмент, но статуса до его рассмотрения не меняет; планирование сроков здесь особенно важно.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы отвечаем на вопросы, которые чаще всего возникают о подтверждении права на работу.
Кто подаёт заявление?
Местный работодатель после заключения договора; самостоятельно занятый иностранец — лично. Рассмотрение не превышает 30 календарных дней.
Что происходит после получения права?
Находящийся за рубежом иммигрант должен в течение 30 календарных дней обратиться за визой D1, находящийся в Грузии — в течение 10 календарных дней за трудовым видом на жительство.
Когда отказывают?
При неустранённых недостатках документации, нарушении сроков обращения, несовместимости профессии с требованиями рынка и при наличии процесса выдворения.
Можно ли обжаловать отказ?
Да — в суде в течение 1 месяца с уведомления; жалоба сама по себе права работать не создаёт.
Когда запрашивать продление?
Не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока права — со стороны работодателя.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge поможет подготовить заявление и проконтролировать полноту документации, спланировать сроки — от визы до вида на жительство, а при отказе выстроить позицию для судебного обжалования.
Обращайтесь на Legal.ge: одна спланированная процедура избавляет от множества ошибок.