Финансирование избирательных кампаний в Грузии — строго урегулированная Избирательным кодексом сфера: закон определяет допустимые источники финансирования, предельные размеры расходов, сроки отчётности перед Государственной аудиторской службой и ответственность за нарушение этих требований. На этой странице разъясняются правила, касающиеся расходов кампании, отчётности и санкций, и показано, что должны учитывать избирательный субъект, независимый кандидат и их финансовые менеджеры при подготовке кампании. Поскольку те же правила охватывают и расходы третьих лиц в пользу субъекта, планирование комплаенса должно охватывать весь круг участников кампании.
Допустимые источники финансирования и избирательный фонд
Избирательная или референдумная кампания должна финансироваться из фонда партии либо из избирательного фонда, открытого инициативной группой избирателей — для финансирования кампании независимого кандидата. Кандидат, выдвинутый избирательным субъектом, пользуется фондом выдвинувшего его субъекта. Счёт избирательного фонда инициативной группы избирателей открывается в лицензированном коммерческом банке Грузии на основании распоряжения председателя соответствующей избирательной комиссии о регистрации соответствующего избирательного субъекта.
Избирательный субъект обязан представить Государственной аудиторской службе информацию о банковском счёте, с которого будет финансироваться кампания; представляемая информация должна включать и контактные данные лиц, ответственных за управление фондом кампании. Расходами кампании считаются совокупность денежных средств, предназначенных для кампании и зачисленных на соответствующий банковский счёт, а также все безвозмездно полученные товары и услуги по рыночным ценам, кроме стоимости бесплатного эфирного времени, полученного в установленном законом порядке. Недопустимо использование во время выборов иных средств, кроме средств соответствующего фонда кампании.
Предельные размеры расходов
Общая сумма расходов избирательного субъекта в течение года не должна превышать 0,04 процента валового внутреннего продукта Грузии предыдущего года. В эту сумму включаются расходы, произведённые субъектом и в его пользу другим лицом, установленные Государственной аудиторской службой, о чём соответствующий субъект уведомляется. Верхний предел годовых избирательных расходов независимого мажоритарного кандидата определяется так: предел расходов кампании, допустимый для партии — 0,1 процента ВВП предыдущего года — делится на общее число избирателей в стране, а полученное число умножается на число избирателей соответствующего избирательного округа.
Законность и прозрачность расходов кампании обеспечиваются нормами Избирательного кодекса и органического закона Грузии о политических объединениях граждан. Это означает, что при расчёте пределов внимание нужно уделять как собственным расходам субъекта, так и расходам третьих лиц в его пользу, поскольку закон считает их совместно.