Две законные формы общинной организации
Общинная организация в Грузии имеет две законные формы: незарегистрированное объединение, которое не является юридическим лицом, и зарегистрированное некоммерческое юридическое лицо, основанное на членстве. Ценность этой страницы — именно в контрасте и выборе между ними: с одной стороны, неформальное объединение соседей вокруг общего дела вполне законно; с другой, его возможности и риски полностью отличаются от зарегистрированной организации. Отдельного закона или реестра общинных организаций не существует — всё решается общими нормами гражданского кодекса.
Незарегистрированное объединение — статья 39
Статья 39 определяет режим незарегистрированного объединения, и четыре её правила решающи. Первое: вопросы устройства и структуры определяются взаимным соглашением членов — объединение не является юридическим лицом. Второе: членские взносы и приобретённое на них имущество составляют общую собственность объединения. Третье: объединение может быть представлено в суде и во внесудебных отношениях своими членами или уполномоченными лицами. Четвёртое — важнейшее: требования кредиторов могут удовлетворяться из общего имущества объединения, при этом лица, действовавшие от его имени, отвечают также персонально, как солидарные должники. Личная ответственность в солидарном порядке — вот цена, которую незарегистрированная форма платит за простоту. Вместе с тем действие от имени объединения не регулируется одними лишь подразумеваемыми правилами: формат представительства сами участники определяют своим соглашением, и именно оно становится документом, на который ссылаются третьи лица и суд при конфликте. Поэтому даже для незарегистрированного объединения письменное соглашение — пусть простое — есть первый инструмент управления рисками.
Зарегистрированная форма — статьи 24 и 29
Второй путь — регистрация: юридическое лицо, целью которого является некоммерческая деятельность, регистрируется в порядке, установленном гражданским кодексом (статья 24). Основанное на членстве некоммерческое юридическое лицо — именно та форма, которая даёт общинной организации правосубъектность, собственное имущество и ограниченную ответственность. Для регистрации нужны соглашение партнёров и заявление; в учредительную документацию включаются цель деятельности, правила приёма, выхода и исключения членов, орган по реорганизации или ликвидации и порядок создания руководящего органа со сроком полномочий (статья 29).