Правовые рамки учреждения благотворительного фонда в Грузии
Отдельного закона о фондах в Грузии не существует — грузинский благотворительный фонд есть некоммерческое юридическое лицо, определённое гражданским кодексом, к которому в налоговом законодательстве может добавляться особый благотворительный статус. Поэтому план учреждения фонда опирается на четыре нормы: выбор формы (статья 24), содержание учредительной документации (статья 29), целевой тест распоряжения имуществом (статья 36) и правила выхода (статья 38). Ожидания, привнесённые из моделей трастового или фондового права, здесь неуместны: нет ни должности доверительного управляющего, ни отдельного регулятора, ни установленной законом тарифной сетки вне норм гражданского кодекса.
Выбор формы — статья 24
Статья 24 определяет понятие и виды юридических лиц: юридическое лицо — организованная структура, созданная для достижения определённой цели, владеющая собственным имуществом, самостоятельно отвечающая этим имуществом, приобретающая права и обязанности от своего имени и способная выступать в суде. Юридическое лицо может быть основано на членстве либо независимо от статуса членов — и это различие есть ядро выбора фонда: фондовый тип не предполагает членства; им управляет цель, записанная учредителями, и имущество, работающее на службу этой цели. Кодекс прямо устанавливает: юридическое лицо, целью которого является некоммерческая деятельность, подлежит регистрации в порядке, установленном этим кодексом, — и это же путь для благотворительного фонда.
Содержание устава — статья 29
Устав фонда должен содержать больше, чем данные, необходимые любой регистрации: обязательно указывается цель деятельности организации — для фонда точный перечень благотворительных или иных общеполезных целей; правила членства, если форма основана на членстве; орган, уполномоченный решать вопрос реорганизации или ликвидации, с процедурой принятия решений; порядок создания руководящего органа и срок полномочий. При учреждении фонда действует одно практическое правило: цели и принципы управления имуществом следует записать так, чтобы каждая будущая сделка и каждый проект помещались в эти формулировки — устав есть первый справочный материал и для руководства фонда, и для суда. Вместе с регистрацией регистрирующий орган создаёт электронный адрес фонда на едином портале, а уведомление, направленное на зарегистрированный телефон или электронную почту, считается вручённым — деталь, касающаяся повседневной администрации фонда, пренебрежение которой всплывает позднее в процессуальных спорах.