Разработка политики этики и равенства
Политика этики и равенства в Грузии — не импортированный корпоративный документ, а инструмент, построенный на точных нормах Трудового кодекса. Федеральные модели корпоративных кодексов поведения и комплаенс-программ США здесь не применяются: содержание грузинской политики задаёт понятие дискриминации, форму — внутренние правила труда, зубы — санкционная норма, а управление — правила информации и консультаций.
Архитектура документа стоит на четырёх вопросах: что запретить (понятия), где записать (внутренние правила), как действует (порядок жалоб) и как запускать (обмен информацией с работниками).
Содержание: что политика должна запрещать
Статья 4 Кодекса — каталог содержания политики. Дискриминация — намеренное или по небрежности различие, исключение или преимущество по защищённым признакам, включая расу, язык, этническую и социальную принадлежность, возраст, пол, сексуальную ориентацию, ограниченные возможности, принадлежность к религиозной, общественной или политической ассоциации, семейное положение и другие. Определены прямая и косвенная дискриминация. Домогательство и сексуальное домогательство — формы дискриминации: нежелательное поведение, нарушающее достоинство и создающее устрашающую, враждебную или унижающую среду. Запрещена и ответная реакция на заявление или жалобу — последняя норма записывается в политику как пункт защиты заявителей.
Каждое из этих понятий следует описать в тексте политики с примерами — иначе документ остаётся повторением Кодекса и непонятен работнику. Детальнее всего объяснения требует косвенная дискриминация: нейтральное правило, фактически ставящее защищённую группу в невыгодное положение, допустимо лишь при объективном оправдании законной целью и необходимым, соразмерным средством.
Форма: внутренние правила и порядок жалоб
Статья 23 придаёт политике правовую форму. Внутренние правила труда — письменный документ, которым могут определяться правила охраны условий труда и порядок рассмотрения заявлений и жалоб — последний пункт и есть тот ящик, куда встаёт механизм управления этической политикой: канал приёма жалоб, срок рассмотрения и форма ответа. Работодатель обязан ознакомить работников с правилами, принять меры по защите принципа равного обращения и отразить антидискриминационные положения во внутренних правилах и иных документах. Положение правил, противоречащее закону, индивидуальному договору или коллективному договору, ничтожно.
Санкционная конечная точка — статья 78: нарушение запрета дискриминации — предупреждение или штраф в тройном размере соответствующего, а повторение в течение 1 календарного года — удвоенный штраф. При домогательстве ответственность возникает в зависимости от того, стал ли факт известен работодателю: если он не уведомил инспекцию и не принял мер, санкции не избежать.